HS编码2710 是第27章中范围最广、商业意义最重要的税目之一。 它可以涵盖非原油石油、 从沥青矿物提取的非原油、 符合条件的制剂——其中相关油品按重量占 70%或以上 且构成制剂的基本成分—— 以及相关的含生物柴油产品 和特定废油。

“精炼”一词 在商业语境中常被用来描述本税目下的许多产品， 但从法律角度看， 关键概念比“Refined”更广。

本税目下的油品通常属于 非原油。

因此，2710的归类明显比2709更加复杂。

归类人员可能需要分别回答以下问题：

• 产品是原油还是非原油？
• 它是石油、符合条件的类似油，还是制剂？
• 如果是制剂，其中相关油品按重量占多少？
• 这些油品是否构成制剂的基本成分？
• 产品是否含有生物柴油？
• 它是否实际上属于废油？
• 如果不是废油，它是否符合国际“轻油”的定义？
• 第27章以外是否存在更具体的税目可以描述该产品？

这些问题对于与 沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国（UAE）、 卡塔尔、阿曼、科威特和巴林 进行贸易的进口商、出口商、炼厂、 经销商、润滑油企业、燃料贸易商 和贸易合规团队都非常重要。

HS编码2710在第27章中的位置

税目2710属于第27章。 第27章涵盖矿物燃料、 矿物油及其蒸馏产品、 沥青物质和矿物蜡。

如需了解第27章整体结构，请参阅： HS第27章分类指南 。

2710紧接在2709之后， 这一顺序具有重要法律意义。

2709处理石油原油 以及从沥青矿物提取的原油。

2710随后处理石油产品家族中的非原油部分， 同时涵盖符合条件的制剂 和废油。

但2710不能脱离其他税目单独判断。 还可能需要比较：

• 2707 — 某些煤焦油产品及芳香族成分占优势的类似油品；
• 2712 — 石油膏及特定矿物蜡；
• 2713 — 石油焦、石油沥青及特定石油残渣；
• 2715 — 某些沥青混合物；
• 3403 — 符合条件的润滑制剂；
• 3811 — 矿物油用配制添加剂；
• 3819 — 某些配制的液压传动液；
• 3826 — 生物柴油及某些石油含量低于相关门槛的生物柴油混合物。

税目2710中的三个主要法律分支

为了便于实际归类， 可以把2710理解为三个主要分支。

分支一 — 不含生物柴油的非原油和符合条件的制剂

这一分支涵盖非原油石油、 从沥青矿物提取的非原油， 以及符合条件的相关制剂， 前提是商品不属于专门的生物柴油分支， 也不属于废油。

在国际HS6层级， 这一分支通常在以下两个子目之间选择：

• 2710.12 — 轻油及制剂；
• 2710.19 — 其他。

分支二 — 含生物柴油的产品

对于符合2710条件、 含有生物柴油 且不属于废油的石油和制剂， 国际HS中设有独立子目：

• 2710.20。

分支三 — 废油

废油与初级石油产品分开归类。

在HS 2022结构下：

• 2710.91 — 某些含PCB、PCT或PBB的废油；
• 2710.99 — 其他废油。

税目2710的国际HS6结构

国际六位编码只是第一层级。

沙特阿拉伯、阿联酋、卡塔尔、 阿曼、科威特和巴林 可能在HS6之下设置更详细的税则子目， 因此最终申报编码 必须按照实际目的国的现行税则确认。

第27章注释2：石油的法律概念比产品名称更广

与2710有关的一个重要法律规定是 第27章注释2。

就2710而言， “石油及从沥青矿物提取的油” 并不只限于 真正直接从石油或沥青矿物生产出的油。

该定义还可以涵盖 通过其他工艺生产的某些类似油品， 包括主要由混合不饱和烃组成的油， 前提是满足 非芳香族成分与芳香族成分之间 所要求的比例关系。

在实际应用中， 对这些类似油品而言， 非芳香族成分的重量 必须超过芳香族成分的重量。

这一规则在比较 2710和2707时尤其重要。

2707涵盖特定煤焦油蒸馏产品 以及芳香族成分重量 超过非芳香族成分重量的某些类似产品。

因此， 某些类似烃类油品的归类 可能直接取决于 芳香族和非芳香族成分的技术分析。

理解70%重量规则

70%规则 是2710中最容易被误解的内容之一。

它主要与税目中的 制剂 有关。

当石油或符合条件的沥青矿物油 占制剂总重量 70%或以上， 且这些油品构成该制剂的 基本成分， 同时该制剂未在其他税目中 被更具体列名时， 该制剂可能进入2710。

70%并不是唯一条件

一个常见错误是：

“产品含72%矿物油， 因此一定属于2710。”

这种推理并不完整。

还必须进一步确认：

• 石油的准确重量百分比是多少？
• 这些油是否真正构成制剂的基本成分？
• 该产品是否属于制剂，而不仅仅是一种油？
• 是否有其他税目对该产品有更具体的规定？
• 产品是否含有生物柴油？
• 产品是否属于废油？

即使超过70%的数值门槛， 仍可能需要审查其他更具体的税目。

70%按重量计算，而不是按体积

税目2710中的制剂门槛 采用 重量百分比。

因此， 如果配方写的是“75% by volume”， 并不能自动证明 已满足70%按重量计算的要求。

技术资料应提供 按重量计算的准确组成， 或能够可靠计算重量比例的数据。

“基本成分”同样重要

即使石油比例超过70%， 法律文本还要求这些油品 是制剂的 基本成分。

因此应同时评估 百分比、 配方性质 以及油品在最终产品中的实际作用。

HS 2710.12 — 轻油及制剂

“轻油及制剂” 并不是普通商业术语， 不能仅根据“Light Fuel” “Light Solvent” 或“Light Petroleum”等名称判断。

第27章为该国际子目 规定了明确的技术定义。

对于2710.12， 相关产品必须满足： 在210°C时， 按体积计90%或以上（包括损失）能够蒸馏出来， 并采用规定的ISO 3405测试方法， 其在此用途上与ASTM D86相对应。

因此， 不应仅根据以下信息判断2710.12：

• 颜色；
• 低黏度；
• 低密度；
• 供应商称其为“Light Oil”；
• 闪点；
• 单一组分的沸点；
• 或最终用途是燃料或溶剂。

当关键归类问题是 2710.12还是2710.19时， 应取得相关蒸馏数据。

HS 2710.19 — 其他符合条件的油品及制剂

2710.19是相关非原油 和符合条件制剂中的“其他”国际分支， 主要适用于：

• 不满足2710.12轻油定义的产品；
• 不属于2710.20生物柴油分支的产品；
• 且不属于废油的产品。

根据商品实际属性 和目的国详细税则， 这一较广的类别可能包括 某些中质或重质石油流、 某些基础油Base Oils 以及其他非原油石油产品。

但是， 以下商业名称 都不应被视为自动确认2710.19：

• Base Oil；
• Fuel Oil；
• Process Oil；
• White Oil；
• Mineral Oil；
• Industrial Oil。

仍需要审查 配方、 精炼历史、 蒸馏特性、 添加剂、 产品用途 和竞争税目。

基础油与成品润滑剂

一个常见归类问题是： 如何区分石油基础油 与含有添加剂的成品润滑制剂。

基础油可能仍然属于2710下的石油。

但如果产品是加入添加剂后形成的 成品润滑制剂， 可能需要与3403比较。

最终结果可能取决于 完整配方、 石油比例 以及石油在制剂中的作用。

HS 2710.20 — 含生物柴油的石油和制剂

HS 2022为符合2710条件、 含有生物柴油 且不属于废油的产品 设置了独立子目。

就第27章子目而言， Biodiesel通常指 用作燃料的脂肪酸单烷基酯， 来源于动物脂肪、 植物油脂 或微生物油脂。

这形成了 与税目3826的重要边界。

2710.20与3826.00

3826处理 生物柴油和生物柴油混合物， 当其中不含相关石油， 或石油含量 低于70%重量 时，该税目可能具有直接相关性。

相比之下， 2710中的制剂规则 要求相关石油按重量占70%或以上， 并构成制剂的基本成分。

因此， Diesel/Biodiesel混合物 不应仅根据“Biodiesel”这一名称归类。

归类时应确认：

• 生物柴油比例；
• 石油的重量百分比；
• 石油是否构成基本成分；
• 产品是否属于废油；
• 是否存在其他适用税目。

HS编码2710下的废油

废油并不等同于 “便宜的油” “不合格产品” 或买方计划回收的油。

第27章对 废油 有专门的法律定义。

一般而言， 该概念涵盖主要含有 第27章注释2所述相关石油的废弃物， 无论是否与水混合。

章注特别包括几个重要类别。

1. 已无法用于原有主要用途的使用过的油

例如：

• 使用过的润滑油；
• 使用过的液压油；
• 使用过的变压器油。

即使买方计划 对这些材料进行再精炼、 回收 或进一步处理， 也不会改变商品在进口时 已经属于使用过的废油这一事实。

2. 石油储罐污泥油

来自石油储罐的 某些污泥油 也可以落入废油概念。

此类材料可能主要含有石油， 同时含有较高浓度的添加剂 或与原石油产品有关的化学物质。

3. 石油与水形成的乳化液或混合物

废油还可以包括 与水混合 或形成乳化液的相关石油。

例如可能来自：

• 漏油或溢油；
• 储罐清洗；
• 使用过的切削油作业。

因此， 水的存在 并不会自动使材料 失去废油身份。

HS 2022下的2710.91与2710.99

在确认材料属于废油以后， 当前HS 2022下一个重要问题是： 是否含有税目描述中涉及的 PCB、PCT或PBB。

如果存在相关指定污染物， 2710.91可能适用。

其他符合条件的废油 则在国际层级归入2710.99。

由于这一领域涉及 潜在有害污染物， 而且HS 2028还会修改结构， 实验室分析 和目的国当前监管要求 可能特别重要。

HS编码2710的重要归类边界

2709与2710 — 原油还是非原油？

对许多石油产品而言， 这是最先需要解决的边界问题。

不能因为运输、 储存 或简单处理 就自动把2709产品变成2710。

同样， 已经被精炼或转化的产品 也不会因为最初来自原油 而继续保留在2709。

归类必须依据 商品呈报时的实际状态。

2707与2710 — 芳香族还是非芳香族占优势？

对某些类似烃类油， 技术组成可能具有直接法律意义。

因此应通过数据 证明芳香族和非芳香族成分之间的关系， 而不能仅根据颜色、 气味 或商品名称推断。

2710与3403 — 石油还是润滑制剂？

一个被销售为“Lubricant”的产品 并不自动属于3403。

3403本身会排除某些 石油按重量占70%或以上 且为基本成分的制剂。

因此， 完整配方是归类的核心信息。

对成品润滑剂， 应尽量取得 按重量计算的完整配方， 而不能只依赖产品名称 或SDS中的宽泛范围。

2710与3811 — 普通石油还是添加剂包？

专门配制用于矿物油的添加剂产品 可能需要审查3811。

添加剂包中存在石油载体 并不意味着整个产品 自动属于2710。

2710与3826 — 石油主导的生物柴油混合物还是生物柴油产品？

这一边界 与石油重量比例 密切相关。

因此准确的混合记录 和组成证明 往往非常重要。

HS编码2710归类时应审查哪些技术资料？

HS 2710归类流程

HS编码2710实际归类场景

场景1 — 非原油石油，不含生物柴油，也不是废油

技术资料确认商品为非原油石油， 不含生物柴油， 也不是废油。

下一步应判断： 商品是否符合2710.12的国际轻油测试， 或属于2710.19。

场景2 — 供应商称产品为“Light Oil”

发票写有“Light Petroleum Oil”， 但没有提供蒸馏报告。

该名称本身 不能证明2710.12。

如需确认2710.12与2710.19之间的界限， 应要求ISO 3405 或ASTM D86数据。

场景3 — 产品满足轻油蒸馏要求

有效测试显示， 在210°C时， 按体积计至少90%（包括损失） 可以蒸馏出来。

如果2710的其他条件均满足， 且产品不属于2710.20生物柴油分支 或废油分支， 2710.12成为相关国际候选子目。

场景4 — 没有明显添加剂配方的基础油

技术资料把材料识别为 非原油石油基础油， 而不是成品润滑制剂。

2710可能适用。

最终HS6和详细税则 仍取决于商品实际特征。

场景5 — 含85%石油基础油的成品润滑剂

配方按重量含85%石油基础油 以及添加剂。

70%门槛已经超过， 而石油也可能构成基本成分。

因此应比较2710 与3403中的法律排除规定， 而不是只根据“Lubricant”这一名称归类。

场景6 — 含60%石油的润滑制剂

石油比例 低于2710的制剂门槛。

如果商品属于符合条件的润滑制剂， 应重点评估3403。

场景7 — SDS显示石油含量为60–80%

该范围跨越70%的法律门槛。

因此单靠这份SDS 无法判断实际商品 在门槛的哪一侧。

应要求更准确的组成信息。

场景8 — 石油占主导且含生物柴油的柴油混合物

产品中的相关石油 构成基本成分， 同时含有生物柴油。

如果满足2710的其他条件 且不是废油， 应评估2710.20。

场景9 — 仅含20%石油柴油的生物柴油混合物

石油比例 低于70%重量。

3826成为重要替代税目， 不应自动选择2710.20。

场景10 — 收集后准备再精炼的使用过的发动机润滑油

该油已经使用， 且不再适用于其原来的主要润滑用途。

买方准备对其再精炼 并不会改变它在进口时的实际状态。

应评估2710的废油分支。

场景11 — 使用过的变压器油

该产品已经使用， 并且不再适合继续作为原主要产品使用。

它属于第27章废油定义中 明确涉及的一类材料。

下一步可能需要污染物分析， 以确定HS6。

场景12 — 储罐清洗产生的油水乳化液

材料主要由相关石油构成， 并在清洗过程中 与水混合或乳化。

水的存在 不会自动排除废油身份。

场景13 — 富含石油的储罐污泥

污泥来自石油储存， 主要含石油， 同时可能含有浓缩添加剂和污染物。

应评估第27章废油定义。

场景14 — 存在PCB/PCT/PBB问题的废油

商品已经确认属于废油， 而实验室资料显示 存在与当前2710.91结构有关的指定污染物。

该污染物数据 将成为国际子目选择的重要依据。

场景15 — 芳香族成分占优势的Process Oil

供应商称其为“Petroleum Process Oil”， 但技术分析显示 芳香族成分占优势， 并且生产路线可能与2707有关。

不应仅根据商品名称选择2710。

场景16 — 非芳香族成分占优势的类似烃类油

产品通过其他工艺生产， 并非传统炼厂流。

如果满足第27章注释2条件， 即使生产路线不同， 2710仍可能适用。

场景17 — 含石油载体的添加剂包

产品含有石油载体， 但其实际设计和销售用途 是作为矿物油添加剂包。

应评估3811， 而不能让载体油 自动决定整个产品的归类。

场景18 — 石油沥青

产品来自石油炼制， 但技术身份明确为Petroleum Bitumen。

应评估2713 而不是2710。

HS编码2710常见归类错误

1. 把2710当成所有精炼石油产品的通用税目

某些石油相关产品 有更具体的税目。

2. 忽略原油与非原油边界

如果商品可能仍为原油， 应比较2709。

3. 认为所有含石油的制剂都属于2710

制剂规则同时包括 数值门槛 和基本成分要求。

4. 用体积百分比代替70%重量门槛

法律门槛是按重量计算。

5. 把70%当成唯一法律条件

商品还必须满足税目的其余条件， 且不能被其他税目更具体地描述。

6. 忽略“基本成分”要求

石油在制剂中的实际作用 具有法律意义。

7. 把所有低黏度油都称为“轻油”

2710.12有明确蒸馏测试。

8. 用闪点代替轻油测试

闪点是有用的技术信息， 但不能替代HS规定的蒸馏测试。

9. 仅依赖供应商使用“Light Oil”名称

商业名称 不能取代国际HS6定义。

10. 忽略生物柴油含量

生物柴油的存在 可能使产品进入2710.20分支。

11. 把所有生物柴油混合物都归入2710.20

还必须审查 石油比例 以及与3826的边界。

12. 把使用过的油当成普通2710.19产品

一旦满足废油定义， 应进入废油分支分析。

13. 认为含水就不能属于废油

第27章明确包括 某些与水混合 或形成乳化液的废油。

14. 对特定废油忽略PCB、PCT或PBB分析

这些污染物 与当前HS6结构有关， 在HS 2028中还会被进一步细分。

15. 把所有润滑剂都归入3403

高石油含量 可能触发3403中的法律排除规则。

16. 把所有含石油的添加剂都归入2710

配制添加剂 可能被3811更具体地描述。

17. SDS范围跨越70%时仍只使用SDS

这时通常需要 更精确的配方数据。

18. 忽略芳香族与非芳香族组成

对某些类似油品 以及2707/2710边界， 这一点具有直接法律意义。

19. 不审查配方就复制供应商HS编码

供应商编码是辅助信息， 不能替代独立归类。

20. 确认HS6后就停止分析

目的国税则 可能在六位编码下 设置更详细分类。

如何建立可辩护的HS 2710归类档案？

税目2710通常需要 比简单商品名称 更完整的技术归类档案。

根据具体产品， 建议保留：

• 准确产品名称和等级；
• 供应商和制造商技术声明；
• 原料及生产路线；
• 精炼或加工说明；
• 完整重量配方；
• 准确石油比例；
• 必要时证明石油构成基本成分；
• 必要时提供芳香族与非芳香族组成；
• ASTM D86或ISO 3405结果；
• 密度和黏度；
• 闪点；
• 沸程或蒸馏范围；
• 生物柴油含量；
• 添加剂包信息；
• TDS；
• SDS；
• CoA；
• 疑似废油的历史使用情况；
• 必要时提供废弃物声明或回收文件；
• 废油乳化液的水含量；
• 必要时提供PCB/PCT/PBB实验室分析；
• 对2709的评估；
• 必要时对2707的评估；
• 必要时对3403、3811、3819或3826的评估；
• GRI 1推理；
• GRI 6用于国际子目的推理；
• 以及目的国最终详细税则编码。

HS编码2710在沙特阿拉伯、阿联酋、卡塔尔、阿曼、科威特和巴林

沙特阿拉伯、 阿拉伯联合酋长国（UAE）、 卡塔尔、阿曼、科威特和巴林 均以国际协调制度 作为石油及相关商品归类的共同基础。

在HS 2022国际六位层级， 2710的主要分支包括：

• 2710.12 — 轻油及制剂；
• 2710.19 — 其他符合条件、非生物柴油、非废油的油品和制剂；
• 2710.20 — 含生物柴油的相关石油和制剂，但废油除外；
• 2710.91 — HS 2022下某些受指定污染物影响的废油；
• 2710.99 — 其他废油。

六位编码 并不一定就是最终报关编码。

更详细的税则扩展 可能根据产品类别、 规格、 统计要求 或其他特征继续细分。

监管要求 也可能因商品属于以下不同类别而变化：

• 燃料；
• 润滑油；
• 化学制剂；
• 危险废物；
• 或其他受监管石油产品。

因此， 进口商和出口商 应在实际目的国确认 当前税则和监管要求： 沙特阿拉伯、阿联酋、卡塔尔、 阿曼、科威特或巴林。

HS 2028：税目2710将发生变化

本文基于 HS 2022， 即2026年适用的国际协调制度版本。

世界海关组织已批准 HS 2028修订， 计划于 2028年1月1日 生效。

税目2710 是此次公布修订中 直接受影响的税目之一。

当前HS 2022结构

当前废油结构包括：

• 2710.91 — 含指定PCB/PCT/PBB物质的废油；
• 2710.99 — 其他废油。

已公布的HS 2028变化

世界海关组织官方修订建议 将删除 2710.91。

并新增：

• 2710.92 — PCB浓度不低于 50 mg/kg 的废油；
• 2710.93 — 涉及指定PCT或PBB的其他废油类别， 包括官方修订中规定的 PCB浓度低于相关门槛的情形。

这是一个重要变化， 因为某些污染废油 将在国际HS6层级 获得更细致的分类。

关于HS编码2710的常见问题

总结

HS编码2710 远不只是一个笼统的“精炼石油”编码。

它实际上包含多个不同的法律归类路径： 非原油石油、 从沥青矿物提取的油、 符合条件的制剂、 含生物柴油的产品 以及废油。

对制剂而言， 按重量70%或以上 是非常重要的门槛， 但必须同时满足 石油构成制剂基本成分 以及未被其他税目更具体列名等条件。

对不含生物柴油 且不是废油的产品， 2710.12 与 2710.19 之间的选择 可能需要正式蒸馏数据。

供应商写“Light Oil” 并不足以确认2710.12。

对含有生物柴油的商品， 2710.20 应与3826的法律边界一起审查。

对使用过或受污染的油， 应首先判断 是否满足第27章的废油定义。

如果满足， 当前HS 2022下 2710.91 与 2710.99 的区分 就可能变得重要。

在 HS 2028 中， 这一废油结构将发生变化， 并新增 2710.92 和 2710.93 取代当前2710.91。

对归类可能产生实质影响的技术资料包括：

• 按重量计算的准确组成；
• 石油比例；
• 芳香族和非芳香族成分关系；
• 蒸馏数据；
• 生物柴油含量；
• 添加剂包；
• 历史使用情况；
• 水含量；
• PCB/PCT/PBB分析。

TDS、SDS和CoA 都是有价值的技术证据， 但都不能取代 税目法律文本、 章注 和GRI分析。

最后， 在确认正确国际六位编码后， 与 沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国（UAE）、 卡塔尔、阿曼、科威特和巴林 进行贸易的进口商和出口商 仍应核实实际目的国 当前适用的详细税则扩展 和监管要求。