يعد البند الجمركي 2710 واحدًا من أوسع وأهم بنود الفصل 27 من الناحية التجارية. ويمكن أن يغطي زيوت النفط غير الخام، والزيوت غير الخام المتحصل عليها من المعادن البيتومينية، وبعض المستحضرات التي تشكل فيها الزيوت المؤهلة 70% أو أكثر وزنًا وتكون هي المكونات الأساسية، إضافة إلى منتجات معينة تحتوي على الديزل الحيوي وزيوت النفايات المحددة.

قد تستخدم كلمة «مكرر» تجاريًا لوصف العديد من المنتجات الداخلة تحت هذا البند، لكن المفهوم القانوني أوسع من مجرد كلمة Refined.

فالحد الفاصل الأساسي هو أن زيوت 2710 تكون عمومًا غير خام.

وهذا يجعل البند 2710 أكثر تعقيدًا بكثير من البند 2709.

وقد يحتاج المصنف إلى الإجابة عن عدة أسئلة منفصلة:

• هل المنتج خام أم غير خام؟
• هل هو زيت نفطي، أم زيت مماثل مؤهل، أم مستحضر؟
• إذا كان مستحضرًا، فما نسبة الزيوت المؤهلة فيه بالوزن؟
• هل هذه الزيوت هي المكونات الأساسية للمستحضر؟
• هل يحتوي المنتج على Biodiesel؟
• هل المنتج في الحقيقة من زيوت النفايات؟
• إذا لم يكن من زيوت النفايات، فهل يحقق التعريف الدولي للزيوت الخفيفة؟
• هل يوجد بند أكثر تحديدًا خارج الفصل 27 يصف المنتج بصورة أدق؟

وهذه الأسئلة مهمة للمستوردين والمصدرين والمصافي والموزعين وشركات زيوت التشحيم وتجار الوقود وفرق الامتثال المتعاملين مع المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة وقطر وسلطنة عُمان والكويت والبحرين.

موقع التعريفة الجمركية 2710 داخل الفصل 27

يقع البند 2710 ضمن الفصل 27، الذي يغطي الوقود المعدني والزيوت المعدنية ومنتجات تقطيرها والمواد البيتومينية والشموع المعدنية.

وللاطلاع على الهيكل الكامل للفصل، راجع: دليل تصنيف الفصل 27 .

وموقع 2710 مباشرة بعد 2709 له أهمية قانونية واضحة.

فالبند 2709 يغطي زيوت النفط الخام والزيوت الخام المتحصل عليها من المعادن البيتومينية.

ثم يأتي 2710 ليغطي الجانب غير الخام من عائلة الزيوت النفطية، إلى جانب المستحضرات المؤهلة وزيوت النفايات.

لكن 2710 لا يعمل بمعزل عن بقية التعريفة. وقد يلزم مقارنته أيضًا مع:

• 2707 لبعض زيوت قطران الفحم والزيوت المماثلة الغنية بالمكونات العطرية؛
• 2712 للفازلين وبعض الشموع المعدنية المحددة؛
• 2713 لكوك النفط والبيتومين النفطي وبعض المخلفات النفطية؛
• 2715 لبعض المخاليط البيتومينية؛
• 3403 لبعض مستحضرات التشحيم؛
• 3811 للمضافات المحضرة للزيوت المعدنية؛
• 3819 لبعض السوائل المحضرة لنقل القدرة الهيدروليكية؛
• 3826 للديزل الحيوي وبعض مخاليطه التي تقع دون حد الزيوت النفطية المطلوب.

الفروع القانونية الرئيسية الثلاثة داخل البند 2710

لأغراض التصنيف العملي، يمكن فهم البند 2710 باعتباره يتكون من ثلاثة مسارات رئيسية.

الفرع الأول — الزيوت غير الخام والمستحضرات المؤهلة التي لا تحتوي على Biodiesel

يشمل هذا الفرع زيوت النفط غير الخام والزيوت المتحصل عليها من المعادن البيتومينية، والمستحضرات المؤهلة، عندما لا تكون السلعة من المنتجات المحتوية على Biodiesel الداخلة في الفرع المخصص له، ولا من زيوت النفايات.

وعلى المستوى الدولي HS6، يكون الاختيار داخل هذا الفرع بين:

• 2710.12 — الزيوت الخفيفة والمستحضرات؛
• 2710.19 — غيرها.

الفرع الثاني — المنتجات المحتوية على Biodiesel

يوجد بند فرعي دولي مستقل للزيوت النفطية والمستحضرات المؤهلة المحتوية على Biodiesel، بشرط ألا تكون من زيوت النفايات:

• 2710.20.

الفرع الثالث — زيوت النفايات

يتم فصل زيوت النفايات عن المنتجات النفطية الأولية.

وتحت HS 2022، يكون الهيكل الدولي:

• 2710.91 لبعض زيوت النفايات المحتوية على PCB أو PCT أو PBB؛
• 2710.99 لزيوت النفايات الأخرى.

هيكل HS6 الدولي تحت البند 2710

الهيكل الدولي من ستة أرقام ليس بالضرورة رمز البيان الجمركي النهائي.

فقد تطبق المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة وقطر وسلطنة عُمان والكويت والبحرين تقسيمات أكثر تفصيلًا تحت مستوى HS6، ولذلك يجب دائمًا التحقق من التعريفة الحالية في بلد الوجهة.

ملاحظة الفصل 27 رقم 2: معنى زيوت النفط أوسع من الاسم التجاري

تعد الملاحظة رقم 2 من الفصل 27 من أهم الأحكام القانونية المتعلقة بالبند 2710.

فالإشارة إلى زيوت النفط والزيوت المتحصل عليها من المعادن البيتومينية لأغراض البند 2710 لا تقتصر فقط على الزيوت المنتجة حرفيًا من النفط أو المعادن البيتومينية.

بل يمتد المفهوم إلى بعض الزيوت المماثلة المتحصل عليها بطرق أخرى، بما في ذلك بعض الزيوت المؤلفة أساسًا من مخاليط الهيدروكربونات غير المشبعة، بشرط تحقق العلاقة المطلوبة بين المكونات غير العطرية والمكونات العطرية.

وفي التطبيق العملي، يجب أن يكون وزن المكونات غير العطرية أكبر من وزن المكونات العطرية حتى تدخل هذه الزيوت المماثلة ضمن المفهوم القانوني ذي الصلة.

ولهذا الحكم أهمية خاصة عند المقارنة بين 2710 و2707.

فالبند 2707 يتعامل مع منتجات محددة من تقطير قطران الفحم وبعض المنتجات المماثلة التي تتغلب فيها المكونات العطرية على المكونات غير العطرية.

ولذلك قد يصبح التحليل الفني لنسبة المكونات العطرية وغير العطرية عاملًا قانونيًا مهمًا في بعض الزيوت الهيدروكربونية المماثلة.

فهم قاعدة 70% بالوزن

تعد قاعدة 70% من أكثر عناصر البند 2710 التي يساء فهمها.

وهي ترتبط بفرع المستحضرات في البند.

يمكن أن يدخل المستحضر تحت 2710 عندما تشكل زيوت النفط أو الزيوت المؤهلة من المعادن البيتومينية 70% أو أكثر من وزن المستحضر وتكون هذه الزيوت المكونات الأساسية للمستحضر، بشرط ألا يكون المستحضر أكثر تحديدًا في بند آخر.

70% ليست الاختبار الوحيد

من الأخطاء الشائعة في التصنيف القول:

«المنتج يحتوي على 72% زيت معدني، إذًا هو تلقائيًا 2710».

هذا الاستنتاج غير مكتمل.

يجب أن يسأل المصنف:

• ما النسبة الدقيقة للزيوت النفطية بالوزن؟
• هل هذه الزيوت هي فعلًا المكونات الأساسية للمستحضر؟
• هل المنتج مستحضر أم مجرد زيت؟
• هل يوجد بند آخر يصف المستحضر بصورة أكثر تحديدًا؟
• هل يحتوي المنتج على Biodiesel؟
• هل المنتج من زيوت النفايات؟

ولذلك فإن تجاوز الحد العددي لا يعني دائمًا أن 2710 هو النتيجة النهائية.

النسبة محسوبة بالوزن وليس بالحجم

يستخدم النص القانوني الوزن كأساس لحساب نسبة الزيوت في المستحضرات.

ولذلك فإن وجود عبارة “75% by volume” لا يثبت تلقائيًا أن شرط 70% بالوزن قد تحقق.

يجب أن تقدم الوثائق الفنية التركيب بالوزن أو بيانات موثوقة تسمح بحسابه.

عبارة «المكونات الأساسية» مهمة أيضًا

حتى إذا تجاوزت نسبة الزيت الحد العددي، فإن النص القانوني يشترط كذلك أن تكون تلك الزيوت هي المكونات الأساسية للمستحضر.

ولذلك يجب تقييم النسبة إلى جانب الطبيعة الفعلية للتركيبة ودور الزيت داخلها.

2710.12 — الزيوت الخفيفة والمستحضرات

مصطلح «الزيوت الخفيفة والمستحضرات» ليس مجرد وصف تجاري مثل “Light Fuel” أو “Light Solvent” أو “Light Petroleum”.

فالفصل 27 يحتوي على تعريف دولي محدد للبند الفرعي.

ولأغراض 2710.12، تكون المنتجات المعنية هي التي يتقطر منها 90% أو أكثر بالحجم، بما في ذلك الفاقد، عند درجة 210°C وفق طريقة الاختبار المحددة ISO 3405، المكافئة لـ ASTM D86 لهذا الغرض.

ولذلك لا ينبغي اختيار 2710.12 اعتمادًا فقط على:

• لون المنتج؛
• اللزوجة المنخفضة؛
• الكثافة المنخفضة؛
• تسمية المورد للمنتج بأنه “Light Oil”؛
• نقطة الوميض وحدها؛
• درجة غليان مكوّن منفرد؛
• أو الاستخدام النهائي كوقود أو مذيب.

عندما يكون الحد التصنيفي بين 2710.12 و2710.19، يجب الحصول على بيانات التقطير ذات الصلة.

2710.19 — غيرها من الزيوت والمستحضرات المؤهلة

يمثل 2710.19 الفرع الدولي الآخر للزيوت النفطية غير الخام والمستحضرات المؤهلة التي:

• لا تدخل تحت 2710.12 باعتبارها زيوتًا خفيفة؛
• ولا تدخل تحت فرع Biodiesel في 2710.20؛
• وليست من زيوت النفايات.

وقد تشمل هذه المجموعة الواسعة، حسب الخصائص الفعلية والتعريفة التفصيلية للوجهة، أنواعًا مختلفة من التيارات النفطية المتوسطة أو الثقيلة، وبعض الزيوت الأساسية Base Oils، وغيرها من المنتجات النفطية غير الخام.

ومع ذلك، لا ينبغي اعتبار أسماء مثل:

• Base Oil؛
• Fuel Oil؛
• Process Oil؛
• White Oil؛
• Mineral Oil؛
• Industrial Oil؛

إثباتًا تلقائيًا للبند 2710.19.

بل يجب مراجعة التركيب، وتاريخ التكرير، وخصائص التقطير، والمضافات، وطبيعة المستحضر، والبنود المنافسة.

الزيت الأساسي Base Oil مقابل زيت التشحيم النهائي

من المشكلات المتكررة التمييز بين الزيت النفطي الأساسي ومستحضر التشحيم النهائي المحتوي على مضافات.

قد يبقى Base Oil زيتًا نفطيًا تحت البند 2710.

أما مستحضر التشحيم النهائي المحتوي على حزمة من المضافات، فقد يتطلب المقارنة مع البند 3403.

والنتيجة يمكن أن تعتمد على التركيبة الدقيقة، ونسبة الزيت النفطي، ودوره في المنتج.

2710.20 — المنتجات المحتوية على Biodiesel

يوفر HS 2022 بندًا فرعيًا مستقلًا لمنتجات 2710 المؤهلة المحتوية على Biodiesel عندما لا تكون من زيوت النفايات.

ولأغراض البنود الفرعية للفصل 27، يُعرّف Biodiesel بالإشارة إلى إسترات أحادية الألكيل للأحماض الدهنية من النوع المستخدم كوقود، والمتحصل عليها من الدهون والزيوت الحيوانية أو النباتية أو الميكروبية.

ويخلق ذلك حدًا مهمًا مع البند 3826.

2710.20 مقابل 3826.00

يتعامل البند 3826 مع Biodiesel ومخاليطه عندما لا تحتوي على الزيوت النفطية المؤهلة، أو عندما تحتوي على أقل من 70% وزنًا من تلك الزيوت النفطية.

أما إطار المستحضرات في 2710 فيعتمد على حد 70% أو أكثر من الزيوت النفطية بالوزن عندما تكون هي المكونات الأساسية.

ولذلك لا ينبغي تصنيف خليط Diesel/Biodiesel اعتمادًا فقط على كلمة Biodiesel.

يجب تحديد:

• نسبة Biodiesel؛
• نسبة الزيت النفطي بالوزن؛
• هل الزيوت النفطية هي المكونات الأساسية؟
• هل المنتج من زيوت النفايات؟
• هل يوجد بند آخر أكثر انطباقًا؟

زيوت النفايات تحت التعريفة الجمركية 2710

زيت النفايات ليس مجرد «زيت رخيص» أو «زيت خارج المواصفة» أو زيت ينوي المشتري إعادة تدويره.

فالفصل 27 يحتوي على تعريف قانوني لزيوت النفايات.

ويتعلق المفهوم عمومًا بالنفايات التي تحتوي أساسًا على الزيوت المؤهلة المشار إليها في ملاحظة الفصل 27 رقم 2، سواء كانت مخلوطة بالماء أم لا.

وتشمل ملاحظة الفصل عدة فئات مهمة.

1. الزيوت المستعملة التي لم تعد صالحة لاستخدامها الأصلي

من الأمثلة:

• زيوت التشحيم المستعملة؛
• الزيوت الهيدروليكية المستعملة؛
• زيوت المحولات المستعملة.

وكون المشتري ينوي إعادة تكرير الزيت أو استعادته أو معالجته لا يغير وحده حالة السلعة عند تقديمها للجمارك.

2. حمأة زيوت خزانات تخزين المنتجات النفطية

يمكن أن تدخل بعض الحمأة الناتجة عن خزانات تخزين زيوت النفط ضمن مفهوم زيوت النفايات.

وقد تحتوي أساسًا على الزيوت النفطية مع تركيزات مرتفعة نسبيًا من المضافات أو المواد الكيميائية المرتبطة بالمنتجات النفطية الأصلية.

3. الزيوت النفطية المخلوطة بالماء أو الموجودة كمستحلبات

يمكن أن تشمل زيوت النفايات أيضًا زيوتًا مؤهلة مخلوطة بالماء أو موجودة في صورة مستحلبات.

وقد تنشأ مثل هذه المواد من:

• انسكابات الزيوت؛
• غسيل خزانات التخزين؛
• عمليات تستخدم فيها زيوت قطع مستعملة.

ولذلك فإن وجود الماء لا يستبعد المادة تلقائيًا من تعريف زيوت النفايات.

2710.91 مقابل 2710.99 تحت HS 2022

بعد التأكد من أن المادة من زيوت النفايات، يكون السؤال التالي على مستوى HS6 الحالي: هل تحتوي النفايات على PCB أو PCT أو PBB المشمولة في وصف البند الفرعي؟

إذا كانت المواد الخطرة ذات الصلة موجودة ضمن نطاق الوصف الحالي، يصبح 2710.91 ذا صلة.

أما زيوت النفايات المؤهلة الأخرى فتدخل تحت 2710.99 على المستوى الدولي.

ونظرًا إلى ارتباط هذا الجزء بملوثات قد تكون خطرة، وإلى أن الهيكل سيتغير في HS 2028، فقد يكون التحليل المخبري ومتطلبات بلد الوجهة مهمين بصورة خاصة.

الحدود التصنيفية المهمة للبند 2710

2709 مقابل 2710 — خام أم غير خام؟

هذا هو الحد الأول في كثير من المنتجات النفطية.

لا ينبغي نقل المنتج من 2709 إلى 2710 لمجرد أنه تم نقله أو تخزينه أو خضع لبعض عمليات المناولة.

وفي المقابل، لا يبقى المنتج المكرر أو المتحول في 2709 لمجرد أن أصله كان نفطًا خامًا.

التصنيف يتبع السلعة الفعلية المقدمة.

2707 مقابل 2710 — غلبة المكونات العطرية أم غير العطرية؟

في بعض الزيوت الهيدروكربونية المماثلة، قد يصبح التركيب الفني عاملًا قانونيًا حاسمًا.

ولذلك يجب توثيق العلاقة بين المكونات العطرية وغير العطرية بدل استنتاجها من اللون أو الرائحة أو الوصف التجاري.

2710 مقابل 3403 — زيت نفطي أم مستحضر تشحيم؟

المنتج الذي يسوق باعتباره Lubricant لا يدخل تلقائيًا تحت 3403.

فالبند 3403 نفسه يستبعد بعض المستحضرات التي تشكل فيها الزيوت النفطية المؤهلة 70% أو أكثر وزنًا وتكون المكونات الأساسية.

ولذلك تصبح التركيبة الدقيقة عنصرًا مركزيًا.

في مستحضر التشحيم، يجب الحصول على التركيبة الكاملة بالوزن بدل الاعتماد فقط على اسم المنتج أو نطاق واسع في SDS.

2710 مقابل 3811 — زيت أم حزمة مضافات؟

المنتجات المصممة تحديدًا كمضافات محضرة للزيوت المعدنية قد تتطلب تقييم البند 3811.

وجود زيت نفطي حامل داخل حزمة المضافات لا يجعل المنتج تلقائيًا زيتًا نفطيًا عاديًا من 2710.

2710 مقابل 3826 — خليط Biodiesel تهيمن عليه الزيوت النفطية أم منتج Biodiesel؟

يرتبط هذا الحد بصورة قوية بنسبة الزيت النفطي بالوزن.

ولذلك قد تكون سجلات الخلط الدقيقة وشهادات التركيب ضرورية للتصنيف.

المعلومات الفنية التي ينبغي مراجعتها للبند 2710

خطوات تصنيف التعريفة الجمركية 2710

سيناريوهات عملية للتصنيف تحت 2710

السيناريو 1 — زيت نفطي غير خام دون Biodiesel ودون حالة نفايات

تم تأكيد أن المنتج زيت نفطي غير خام، ولا يحتوي على Biodiesel، وليس من زيوت النفايات.

يصبح السؤال التالي: هل يحقق المنتج اختبار الزيوت الخفيفة الدولي للبند 2710.12، أم يدخل تحت 2710.19؟

السيناريو 2 — المورد يسمي المنتج “Light Oil”

تذكر الفاتورة “Light Petroleum Oil” ولكن لا يوجد تقرير تقطير.

الاسم وحده لا يثبت 2710.12.

اطلب بيانات ISO 3405 أو ASTM D86 إذا كان الحد التصنيفي بين 2710.12 و2710.19 مهمًا.

السيناريو 3 — المنتج يحقق متطلب التقطير للزيوت الخفيفة

تثبت بيانات اختبار موثوقة أن 90% أو أكثر بالحجم، بما في ذلك الفاقد، يتقطر عند 210°C وفق الاختبار المحدد.

إذا تحققت بقية شروط 2710 ولم يكن المنتج من فرع Biodiesel أو زيوت النفايات، يصبح 2710.12 مرشحًا دوليًا مناسبًا.

السيناريو 4 — Base Oil دون تركيبة مضافات جوهرية

تعرف الوثائق الفنية المنتج بأنه زيت نفطي أساسي غير خام وليس مستحضر تشحيم نهائيًا.

قد يكون 2710 ذا صلة، لكن HS6 النهائي والتعريفة التفصيلية يعتمدان على الخصائص الفعلية.

السيناريو 5 — زيت تشحيم نهائي يحتوي على 85% زيت نفطي أساسي

تحتوي التركيبة على 85% زيت نفطي بالوزن مع مضافات.

تم تجاوز حد 70% وقد تكون الزيوت هي المكونات الأساسية.

يجب مقارنة 2710 مع الاستبعاد القانوني الموجود في 3403، بدل التصنيف فقط بناءً على كلمة “Lubricant”.

السيناريو 6 — مستحضر تشحيم يحتوي على 60% زيت نفطي

نسبة الزيت النفطي أقل من حد المستحضرات في 2710.

إذا كان المنتج مستحضر تشحيم يحقق متطلبات 3403، فيجب تقييم ذلك البند.

السيناريو 7 — SDS تذكر Petroleum Oil بنسبة 60–80%

النطاق يمتد عبر حد 70% القانوني.

ولذلك لا تكفي SDS وحدها لتحديد أي جانب من الحد يقع فيه المنتج الفعلي.

اطلب بيانات تركيب أكثر دقة.

السيناريو 8 — خليط Diesel تهيمن عليه الزيوت النفطية ويحتوي على Biodiesel

يحتوي المنتج على زيوت نفطية مؤهلة بوصفها المكونات الأساسية، كما يحتوي على Biodiesel.

إذا تحققت شروط 2710 ذات الصلة ولم يكن المنتج من زيوت النفايات، فيجب تقييم 2710.20.

السيناريو 9 — خليط Biodiesel يحتوي فقط على 20% Petroleum Diesel

مكون الزيت النفطي أقل من 70% بالوزن.

يصبح 3826 بديلًا مهمًا ويجب تقييمه بدل اختيار 2710.20 تلقائيًا.

السيناريو 10 — زيت محرك مستعمل مجمع لإعادة التكرير

تم استخدام الزيت سابقًا ولم يعد صالحًا للاستخدام الأساسي الأصلي كزيت تشحيم.

كون المشتري يعتزم استعادته أو إعادة تكريره لا يلغي حالته عند الاستيراد.

يجب تقييم فرع زيوت النفايات في 2710.

السيناريو 11 — زيت محولات مستعمل

المنتج زيت محولات مستعمل ولم يعد صالحًا للاستمرار في استخدامه الأصلي.

وهو من الفئات التي يشملها مفهوم زيوت النفايات في الفصل 27.

وبعد ذلك قد يصبح تحليل الملوثات مهمًا لاختيار HS6.

السيناريو 12 — مستحلب زيت وماء ناتج من تنظيف خزان

تتكون المادة أساسًا من زيوت نفطية مؤهلة مخلوطة أو مستحلبة بالماء بعد تنظيف الخزان.

وجود الماء وحده لا يستبعدها من مفهوم زيوت النفايات.

السيناريو 13 — حمأة خزان غنية بالزيت النفطي

الحمأة ناتجة من تخزين زيوت نفطية وتحتوي أساسًا على تلك الزيوت مع مضافات وملوثات مركزة.

يجب تقييم تعريف زيوت النفايات.

السيناريو 14 — زيت نفايات مع مخاوف PCB/PCT/PBB

تم تأكيد أن المنتج من زيوت النفايات، كما يحدد التحليل المخبري إحدى المواد ذات الصلة بهيكل 2710.91 الحالي.

تصبح بيانات الملوثات عاملًا مركزيًا في اختيار HS6.

السيناريو 15 — Process Oil غني بالمكونات العطرية

يسمي المورد المادة “Petroleum Process Oil”، لكن التحليل يظهر غلبة المكونات العطرية ومسار إنتاج قد يكون ذا صلة بـ2707.

لا تختَر 2710 اعتمادًا فقط على الاسم التجاري.

السيناريو 16 — زيت هيدروكربوني مماثل تتغلب فيه المكونات غير العطرية

يتم إنتاج الزيت بطريقة أخرى وليس من تيار تكرير تقليدي.

إذا تحققت شروط ملاحظة الفصل 27 رقم 2، فقد يظل 2710 ذا صلة رغم مسار الإنتاج غير التقليدي.

السيناريو 17 — حزمة مضافات تحتوي على زيت نفطي حامل

يحتوي المنتج على زيت نفطي حامل، لكنه مصمم ومسوق تحديدًا كحزمة مضافات للزيوت المعدنية.

يجب تقييم 3811 بدل اعتبار الزيت الحامل هو الذي يحدد التصنيف تلقائيًا.

السيناريو 18 — Petroleum Bitumen

المنتج ناتج من تكرير النفط، لكن هويته الفنية هي Petroleum Bitumen.

يجب تقييم 2713 بدل 2710.

أخطاء شائعة في تصنيف التعريفة الجمركية 2710

1. اعتبار 2710 بندًا عامًا لكل منتج نفطي مكرر

بعض المنتجات المرتبطة بالنفط لها بنود أكثر تحديدًا.

2. تجاهل الفرق بين الخام وغير الخام

يجب مقارنة 2709 عندما يكون المنتج قد يظل خامًا.

3. افتراض أن كل مستحضر يحتوي على زيت نفطي يدخل 2710

هناك شرط للنسبة وشرط أن تكون الزيوت هي المكونات الأساسية.

4. استخدام النسبة بالحجم لاختبار 70%

الحد القانوني للمستحضرات محسوب بالوزن.

5. اعتبار 70% الشرط القانوني الوحيد

يجب أن يحقق المنتج أيضًا بقية نص البند، وألا يكون مصنفًا بصورة أكثر تحديدًا في مكان آخر.

6. تجاهل عبارة «المكونات الأساسية»

دور الزيوت النفطية في المستحضر مهم قانونيًا.

7. اعتبار كل زيت منخفض اللزوجة «زيتًا خفيفًا»

للبند 2710.12 اختبار تقطير محدد.

8. استخدام Flash Point بدل اختبار الزيوت الخفيفة

نقطة الوميض معلومة فنية مفيدة، لكنها لا تستبدل الاختبار المحدد للبند الفرعي.

9. الاعتماد على وصف المورد “Light Oil”

المصطلح التجاري لا يتغلب على قاعدة HS6 الدولية.

10. تجاهل محتوى Biodiesel

وجود Biodiesel قد ينقل المنتج المؤهل إلى فرع 2710.20.

11. تصنيف كل خليط Biodiesel تحت 2710.20

يجب مراجعة الحد مع 3826 ونسبة الزيوت النفطية بالوزن.

12. تصنيف الزيت المستعمل كأنه زيت عادي تحت 2710.19

إذا تحقق تعريف زيوت النفايات، فيجب استخدام فرع النفايات في التحليل.

13. افتراض أن وجود الماء يمنع تصنيف زيت النفايات

ملاحظات الفصل 27 تشمل بعض زيوت النفايات المخلوطة بالماء أو الموجودة كمستحلبات.

14. تجاهل تحاليل PCB أو PCT أو PBB

هذه الملوثات مهمة للهيكل الحالي، وستصبح أكثر تفصيلًا في HS 2028.

15. اعتبار كل Lubricant من البند 3403

ارتفاع نسبة الزيت النفطي قد يجعل الاستبعاد القانوني في 3403 ذا صلة مباشرة.

16. اعتبار كل منتج يحتوي على زيت نفطي من 2710

قد يكون المنتج مضافًا محضرًا يصفه 3811 بصورة أدق.

17. استخدام SDS وحدها عندما يتجاوز النطاق حد 70%

قد تحتاج إلى تركيبة دقيقة بدل نطاق واسع.

18. تجاهل العلاقة بين المكونات العطرية وغير العطرية

قد تكون هذه العلاقة مهمة قانونيًا لبعض الزيوت المماثلة وللحد بين 2707 و2710.

19. نسخ رمز المورد دون مراجعة التركيبة

تصنيف المورد معلومة داعمة، وليس بديلًا عن التحليل المستقل.

20. التوقف عند رمز HS6

قد تقسم تعريفة بلد الوجهة الرمز الدولي إلى خطوط أكثر تفصيلًا.

كيفية بناء ملف تصنيف قوي وقابل للدفاع عنه للبند 2710

يحتاج 2710 في كثير من الحالات إلى ملف فني أقوى من مجرد وصف تجاري مختصر.

وبحسب المنتج، يمكن الاحتفاظ بما يلي:

• الاسم الدقيق للمنتج والدرجة؛
• إقرارات المورد والمصنع الفنية؛
• المادة الأولية ومسار الإنتاج؛
• وصف التكرير أو المعالجة؛
• التركيبة الكاملة بالوزن؛
• النسبة الدقيقة للزيوت النفطية؛
• إثبات أن الزيوت هي المكونات الأساسية عند الحاجة؛
• نسبة المكونات العطرية وغير العطرية عند الحاجة؛
• نتائج ASTM D86 أو ISO 3405؛
• الكثافة واللزوجة؛
• نقطة الوميض؛
• نطاق الغليان أو التقطير؛
• نسبة Biodiesel؛
• تفاصيل حزمة المضافات؛
• TDS؛
• SDS؛
• CoA؛
• تاريخ الاستخدام السابق للزيوت المشتبه في كونها نفايات؛
• إقرارات النفايات أو مستندات الاستعادة عند الحاجة؛
• محتوى الماء للمستحلبات؛
• تحاليل PCB/PCT/PBB عند الحاجة؛
• تقييم البند 2709؛
• تقييم 2707 عند الحاجة؛
• تقييم 3403 و3811 و3819 و3826 عند الحاجة؛
• منطق تطبيق GRI 1؛
• منطق تطبيق GRI 6 لاختيار البند الفرعي؛
• والرمز التفصيلي في بلد الوجهة.

التعريفة الجمركية 2710 في السعودية والإمارات وقطر وعُمان والكويت والبحرين

تستخدم المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة وقطر وسلطنة عُمان والكويت والبحرين أساس النظام المنسق الدولي لتصنيف زيوت النفط والمنتجات المرتبطة بها.

وعلى مستوى HS6 في HS 2022، تشمل الفروع الرئيسية للبند 2710:

• 2710.12 — الزيوت الخفيفة والمستحضرات؛
• 2710.19 — غيرها من الزيوت والمستحضرات المؤهلة التي لا تحتوي على Biodiesel وليست نفايات؛
• 2710.20 — الزيوت والمستحضرات المؤهلة المحتوية على Biodiesel، باستثناء زيوت النفايات؛
• 2710.91 — بعض زيوت النفايات الملوثة وفق هيكل HS 2022؛
• 2710.99 — زيوت النفايات الأخرى.

والرمز من ستة أرقام ليس بالضرورة رمز البيان الجمركي النهائي.

فقد تحتوي التعريفات التفصيلية على تقسيمات إضافية بحسب فئة المنتج، ومواصفاته، والتقسيم الإحصائي، أو غيرها من خصائص السلعة.

كما قد تختلف المتطلبات التنظيمية بحسب ما إذا كانت الشحنة:

• وقودًا؛
• زيت تشحيم؛
• مستحضرًا كيميائيًا؛
• نفايات خطرة؛
• أو منتجًا نفطيًا منظمًا آخر.

لذلك يجب على المستوردين والمصدرين التحقق من التعريفة والمتطلبات الحالية في بلد الوجهة الفعلي: السعودية أو الإمارات أو قطر أو عُمان أو الكويت أو البحرين.

HS 2028: البند 2710 سيتغير

يعتمد هذا المقال على HS 2022، وهو إصدار النظام المنسق الدولي المطبق في عام 2026.

وقد اعتمدت منظمة الجمارك العالمية تعديلات HS 2028، والمقرر دخولها حيز التنفيذ في 1 يناير 2028.

والبند 2710 من البنود التي تتأثر مباشرة بالتعديلات المنشورة.

الوضع الحالي في HS 2022

يشمل الهيكل الحالي لزيوت النفايات:

• 2710.91 لزيوت النفايات المحتوية على مواد PCB/PCT/PBB المحددة؛
• 2710.99 لزيوت النفايات الأخرى.

التغيير المنشور في HS 2028

تحذف توصية منظمة الجمارك العالمية الرسمية البند الفرعي 2710.91.

ويتم إنشاء بندين فرعيين جديدين:

• 2710.92 لزيوت النفايات المحتوية على PCBs بتركيز لا يقل عن 50 mg/kg؛
• 2710.93 للفئة الأخرى المحددة من زيوت النفايات المتعلقة بـPCTs أو PBBs، بما في ذلك الحالات الموصوفة في التعديل المنشور عند انخفاض تركيز PCB عن الحد المحدد.

وهذا تغيير مهم لأن تصنيف بعض زيوت النفايات سيصبح أكثر تفصيلًا على مستوى HS6 الدولي.

الأسئلة الشائعة حول التعريفة الجمركية 2710

الخلاصة

التعريفة الجمركية 2710 أوسع بكثير من مجرد رمز عام للمنتجات النفطية «المكررة».

فهي تجمع عدة مسارات تصنيفية مختلفة: زيوت النفط غير الخام، والزيوت المتحصل عليها من المعادن البيتومينية، وبعض المستحضرات المؤهلة، والمنتجات المحتوية على Biodiesel، وزيوت النفايات.

وفي المستحضرات، تعد قاعدة 70% أو أكثر بالوزن مهمة جدًا، لكنها يجب أن تقرأ مع شرط أن تكون الزيوت النفطية هي المكونات الأساسية، وألا يكون المستحضر مصنفًا بصورة أكثر تحديدًا في بند آخر.

وبالنسبة للمنتجات التي لا تحتوي على Biodiesel وليست من زيوت النفايات، فقد يتطلب الاختيار بين 2710.12 و2710.19 بيانات تقطير رسمية.

وتسمية المورد للمنتج بأنه “Light Oil” لا تكفي وحدها.

أما المنتجات المحتوية على Biodiesel، فيجب تقييم 2710.20 مع الحد التصنيفي للبند 3826.

وفي الزيوت المستعملة أو الملوثة، يجب أولًا تحديد ما إذا كانت السلعة تحقق تعريف زيوت النفايات في الفصل 27.

وإذا تحقق التعريف، يصبح التقسيم الحالي تحت HS 2022 بين 2710.91 و2710.99 ذا صلة.

وسيتغير هذا الهيكل في HS 2028، عندما تدخل الرموز الجديدة 2710.92 و2710.93 بدل 2710.91 وفق التعديل المنشور.

ومن المعلومات الفنية التي قد تؤثر مباشرة على التصنيف:

• التركيبة الدقيقة بالوزن؛
• نسبة الزيوت النفطية؛
• العلاقة بين المكونات العطرية وغير العطرية؛
• بيانات التقطير؛
• نسبة Biodiesel؛
• حزمة المضافات؛
• تاريخ الاستخدام السابق؛
• محتوى الماء؛
• تحاليل PCB/PCT/PBB.

وتعد TDS وSDS وCoA أدلة فنية مهمة، لكنها لا تستبدل نص البند القانوني، وملاحظات الفصل، والقواعد العامة للتفسير.

وبعد إثبات الرمز الدولي الصحيح من ستة أرقام، ينبغي للمستوردين والمصدرين المتعاملين مع المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة وقطر وسلطنة عُمان والكويت والبحرين التحقق من الامتداد التفصيلي للتعريفة والمتطلبات التنظيمية الحالية في بلد الوجهة الفعلي.