HS编码2715 涵盖特定的 沥青混合物， 这些混合物必须以法律税目中明确列明的材料为基础： 天然柏油、 天然沥青、 石油沥青、 矿物焦油 或矿物焦油沥青。

在国际HS6层级， 整个2715税目只有一个编码：

• 2715.00 — 以2715税目所列材料为基础的沥青混合物。

法律税目文字还明确列举 沥青胶泥 和 Cut-Backs 作为示例。

但这并不意味着 所有商业名称中带有以下词语的产品 都自动归入2715：

• Asphalt；
• Bitumen Coating；
• Road Compound；
• Roofing Compound；
• Waterproofing Material；
• Mastic。

正确归类应首先确定：

• 实际基础材料是什么；
• 进口产品是否确实属于混合物；
• 还加入了哪些其他成分；
• 进行了哪些配制或混合过程；
• 是否存在其他税目对进口货物作出更具体的描述。

HS编码2715在第27章中的位置

税目2715属于第27章： 矿物燃料、矿物油及其蒸馏产品； 沥青物质；矿物蜡。

如需了解整个章节的结构，请参阅： HS编码第27章分类指南 .

税目2715紧接在以下税目之后：

• 2713 — 石油焦、石油沥青及其他石油残渣；
• 2714 — 天然沥青、天然柏油、油页岩、焦油砂、沥青岩及含沥青岩石。

之后则是：

• 2716 — 电能。

2715在税则中的位置 有助于理解一种常见的归类逻辑：

原始或基础沥青材料 → 已配制沥青混合物 → 进一步制造成成品。

例如：

• 石油沥青本身可考虑2713.20；
• 天然沥青本身可考虑2714；
• 以这些材料为基础的符合条件的混合物可考虑2715；
• 由沥青或类似材料制成的成品则可能需要考虑6807。

2715税目的法律文本

根据HS 2022， 税目27.15的法律描述为：

这一税目文字包含三个重要法律要素。

1. 进口产品必须是沥青混合物

2715并不是简单列举原始材料。

它针对的是 以指定沥青类材料为基础形成的混合物。

2. 混合物必须以税目中列明的材料为基础

法律税目列明：

• 天然柏油；
• 天然沥青；
• 石油沥青；
• 矿物焦油；
• 矿物焦油沥青。

因此， 技术归类档案应说明 实际构成该混合物主要沥青基础 或黏结体系的材料是什么。

3. 沥青胶泥和Cut-Backs只是示例，不是独立HS6分类

“沥青胶泥” 和 “Cut-Backs” 作为示例出现在税目描述中。

它们并不会因此产生 各自独立的国际六位HS编码。

2715税目的国际HS6结构

“以……为基础”在2715归类中是什么意思？

“以……为基础” 是理解该税目的关键表述。

归类档案应确定 哪一种材料构成：

• 沥青基础；
• 主要黏结剂；
• 或混合物的主要基础体系。

典型的辅助证据包括：

• 完整配方；
• 各成分百分比；
• 所用沥青或柏油类型；
• 所用矿物焦油或沥青类型；
• 溶剂含量；
• 含水量；
• 填料；
• 纤维；
• 聚合物；
• 表面活性剂或乳化剂；
• 其他添加剂；
• 生产工艺。

“道路涂层” 或 “防水材料” 这样的商业名称 并不能说明混合物在法律上的基础材料。

同样， 产品中含有某种比例的沥青 并不能单独证明 该产品必然属于2715项下的沥青混合物。

HS 2715项下的沥青胶泥

沥青胶泥 是2715法律税目中明确列举的示例。

在商业实践中， 这些产品可能用于：

• 防水；
• 表面保护；
• 接缝或裂缝填补；
• 屋面施工；
• 防腐保护；
• 建筑密封；
• 工业防护用途。

不同产品的配方可能差异很大。

配方可能包括：

• 沥青或柏油黏结剂；
• 矿物填料；
• 纤维；
• 溶剂；
• 水；
• 聚合物；
• 其他性能添加剂。

产品名称中出现 “Mastic” 本身并不足以确定2715。

必须确认该产品 确实属于柏油胶泥 或其他沥青胶泥。

与第32章的边界

第32章包含多种：

• 油灰；
• 嵌缝材料；
• 树脂胶结剂；
• 胶泥；
• 表面处理制剂。

但是， 第32章注释1(c) 明确排除 柏油胶泥及其他沥青胶泥， 并将其指向2715。

HS 2715项下的 Cut-Backs

Cut-Backs 也被2715法律税目明确列举。

从一般技术角度看， Cut-Back Bitumen 通常通过将沥青与适当的挥发性稀释剂或溶剂混合制成， 从而降低黏度， 便于在较低温度下施工。

从海关归类角度， 符合条件的Cut-Back 不再只是未配制的石油沥青本身。

它属于 经过配制的混合物。

识别Cut-Back产品的重要技术证据

• 沥青类型；
• 溶剂种类；
• 溶剂比例；
• 闪点；
• 黏度；
• 如有，蒸馏数据；
• 生产工艺；
• TDS；
• SDS；
• 产品规格；
• 供应商配方声明。

溶剂比例有助于确认产品的技术身份， 但不应自行创造 HS法律文字中不存在的 全球统一溶剂比例门槛。

沥青乳液及类似制剂

沥青乳液通常包含：

• 沥青；
• 水；
• 乳化剂；
• 有时还包括稳定剂或其他添加剂。

这类产品可能具有 以石油沥青为基础的沥青混合物性质， 因而可能需要考虑2715。

但正确归类仍应依据 精确配方 和进口时实际状态进行确认。

道路、防水和防护用沥青混合物

沥青混合物可以针对多种用途进行配制。

一些辅助性海关解释资料 描述了用于以下场景的产品：

• 表面防水；
• 表面保护；
• 防腐涂层；
• 电绝缘；
• 裂缝填补；
• 道路铺设；
• 建筑密封。

这些用途可以帮助理解 商业上常见的2715类产品。

但用途本身 并不能单独确定归类。

法律分析仍然应回答：

• 该产品是否属于沥青混合物？
• 基础材料是什么？
• 加入了哪些其他成分？
• 它仍然是制剂，还是已经成为成品？

HS 2715的关键归类边界

2715与2713.20 — 石油沥青还是沥青混合物？

石油沥青本身 明确列于 2713.20。

如果石油沥青 被有意加入以下成分进行配制：

• 溶剂；
• 填料；
• 水；
• 乳化剂；
• 其他成分，

则所得产品可能需要 进一步分析2715。

因此完整配方非常重要。

2715与2714 — 天然材料还是配制混合物？

2714涵盖 天然沥青和天然柏油本身， 以及该税目中列明的其他天然材料。

2715则涵盖 以天然柏油或天然沥青为基础的符合条件的混合物。

因此， 当其他成分被加入 并形成配制产品时， 归类分析可能从2714转向2715。

2715与3214 — 沥青胶泥还是其他胶泥？

3214涵盖多种 非沥青类胶泥、 嵌缝材料 和相关产品。

但第32章法律注释 明确将柏油胶泥 和其他沥青胶泥 排除出该章并指向2715。

因此， 归类档案应确认 实际黏结体系， 而不能只依赖商业名称。

2715与6807 — 混合物还是成品？

以桶、罐 或散装形式进口的 符合条件的沥青混合物 可能需要考虑2715。

但如果已经制造成：

• 屋面卷材；
• 片材；
• 瓦片；
• 或其他成品，

则可能需要考虑6807 或其他适当税目。

核心问题是：

进口的是混合物本身， 还是已经由该混合物制造完成的产品？

HS编码2715的技术证据

HS 2715分步归类流程

HS编码2715实际归类案例

案例1 — 无添加剂的石油沥青

进口货物仅由石油沥青组成， 没有经过有意配制。

不能仅因为它未来 可用于生产沥青混合物 就归入2715。

应审查 2713.20。

案例2 — 用溶剂稀释的石油沥青

石油沥青被有意与挥发性溶剂混合 以降低黏度。

这种产品形态 与通常所称的Cut-Back类制剂一致。

根据完整事实， 应审查 2715.00。

案例3 — 未配制的天然沥青

产品是天然沥青， 没有添加其他成分。

归类分析应继续考虑 2714， 而不是自动转入2715。

案例4 — 天然沥青与矿物填料混合

天然沥青与矿物填料 混合制成配制胶泥。

此时归类分析 已从天然沥青本身 转向配制沥青混合物。

2715.00 可能适用。

案例5 — 用于裂缝密封的沥青胶泥

产品为配制胶泥， 黏结基础是石油沥青， 并含有填料和添加剂。

由于沥青胶泥 被2715税目明确列举， 应审查 2715.00。

案例6 — 硅酮建筑密封剂

产品商业名称中带有“Mastic”， 但黏结体系是硅酮， 并不存在符合条件的沥青基础。

“Mastic”这个词 并不会使产品自动归入2715。

应根据实际情况 审查3214或其他税目。

案例7 — 丙烯酸嵌缝材料

产品采用丙烯酸体系， 并非沥青体系。

不能仅因为产品用于填补裂缝 就选择2715。

案例8 — 沥青乳液

产品含有：

• 石油沥青；
• 水；
• 乳化剂。

该混合物可能需要考虑 2715.00， 但必须核实完整配方 和其他竞争税目。

案例9 — 聚合物改性沥青涂层

石油沥青与聚合物 和其他添加剂混合 制成防护涂层。

应审查完整配方。

如果进口产品仍保持 符合2715的沥青混合物性质， 2715可能相关。

案例10 — 未配制的矿物焦油

进口货物是矿物焦油本身。

不能仅因为矿物焦油 是2715可以采用的一种基础材料 就直接选择2715。

应先审查矿物焦油本身的相关税目。

案例11 — 矿物焦油与填料混合

矿物焦油被有意与填料混合 制成表面防护制剂。

如果最终产品符合 “以矿物焦油为基础的沥青混合物” 这一法律描述， 2715可能适用。

案例12 — 未配制的矿物焦油沥青

进口的是沥青本身， 并未配制成混合物。

在考虑2715之前， 应首先审查相应的焦油沥青税目。

案例13 — 以矿物焦油沥青为基础的胶泥

矿物焦油沥青 与填料和其他成分混合 制成配制胶泥。

由于产品现在 成为以矿物焦油沥青为基础的混合物， 2715可能相关。

案例14 — 桶装防水膏

产品为黑色膏状物， 用于防水。

颜色和用途并不足以归类。

应先确定其黏结基础是：

• 沥青；
• 柏油；
• 聚合物；
• 硅酮；
• 还是其他材料。

然后才能正确分析2715。

案例15 — 沥青防腐涂层

石油沥青构成 配制防护涂层的基础， 并含有填料和添加剂。

根据准确配方， 2715可能适用。

案例16 — 预拌道路沥青材料

产品含有 沥青黏结剂、 矿物骨料 和其他成分， 用于道路工程。

应审查完整配方 和进口时状态， 判断2715是否准确描述该混合物。

案例17 — 沥青屋面卷材

沥青混合物 已经被制成屋面卷材。

进口货物现在是成品， 而不仅仅是混合物。

应审查 6807。

案例18 — 沥青片材

材料已经制成 具有固定形态的片材或制品。

不能自动按2715散装混合物归类。

应审查相应成品税目。

案例19 — 供应商写“Asphalt Mastic”

这一描述提示2715可能相关， 但仍不足以直接归类。

应确认：

• 实际黏结剂；
• 完整配方；
• 是否含有填料或溶剂；
• 进口产品的物理形态。

案例20 — 供应商只写“Road Bitumen”

这一名称可能指 石油沥青本身， 并不一定是混合物。

应确认装运前 是否加入了其他成分。

案例21 — 沥青与橡胶混合

沥青与橡胶 以及惰性填料混合 制成配制材料。

应按最终配方进行分析， 而不能仅视为石油沥青。

案例22 — 磺化沥青制剂

沥青已经经过化学处理， 最终进口产品中 含有经过改性的沥青衍生材料 以及其他成分。

这类产品需要 根据最终配方 和现实竞争税目 进行具体分析。

不能只根据“Asphalt”一词归类。

案例23 — 热施工沥青胶泥

产品在室温下 为固体或半固体， 施工前需要加热。

室温下的物理状态本身 并不会排除2715。

关键仍然是 实际配方 和沥青基础。

案例24 — 零售包装的沥青混合物

符合条件的沥青混合物 被装入小型零售包装。

零售包装本身 不会自动改变HS税目。

仍应根据产品本身 和适用法律规定进行归类。

HS编码2715常见归类错误

1. 将所有石油沥青都归入2715

石油沥青本身明确列于2713.20。

2. 将所有天然沥青都归入2715

天然沥青本身与2714相关。

3. 忽视税目中的“混合物”概念

2715并不是原始沥青材料的简单列表。

4. 忽视法律列明的基础材料

税目明确列出天然柏油、天然沥青、石油沥青、矿物焦油和矿物焦油沥青。

5. 将所有名为“Mastic”的产品都归入2715

非沥青类胶泥可能属于其他税目。

6. 忽视第32章注释1(c)

柏油胶泥和其他沥青胶泥明确从第32章排除并指向2715。

7. 认为所有防水材料都属于2715

防水材料可能采用沥青、聚合物、硅酮或其他不同体系。

8. 认为所有黑色涂层都是沥青类产品

颜色不能证明化学组成。

9. 仅根据用途进行归类

道路、屋面或防水用途本身不能决定HS税目。

10. 忽视溶剂含量

溶剂资料对于Cut-Back产品非常重要。

11. 忽视水和乳化剂

这些成分对识别乳液类制剂非常重要。

12. 忽视填料

填料可帮助证明原始沥青已经成为配制胶泥或混合物。

13. 忽视聚合物

聚合物改性产品需要审查完整配方。

14. 认为所有聚合物改性沥青都自动属于2715

仍然必须审查实际进口产品和现实竞争税目。

15. 把SDS作为最终HS结论

SDS是技术辅助证据，不是法律归类规则。

16. 把TDS作为最终HS结论

TDS用于确认产品事实，但不能代替GRI分析。

17. 不经核实直接接受供应商HS编码

供应商编码是辅助信息，不是具有约束力的海关裁定。

18. 将成品沥青制品当作散装混合物

成品可能需要考虑6807或其他税目。

19. 将Cut-Back视为纯石油沥青

有意加入溶剂稀释后形成的是配制混合物，需要重新分析。

20. 为胶泥和Cut-Back自行创造独立HS6编码

2715只有一个国际HS6编码：2715.00。

21. 将其他国家的解释性门槛变成全球统一规则

某一国家或地区的解释资料不应自动被描述为国际HS统一法律标准。

22. 忽视生产工艺

了解进口前进行了哪些混合、改性或乳化过程通常十分重要。

23. 不记录被排除的竞争税目

可靠归类分析应说明为什么现实替代税目不适用。

24. 在HS6停止，不核实目的国详细税则

目的国可能使用额外税则位数进行更详细归类。

如何建立可靠的HS 2715归类档案？

根据具体产品， 完整归类档案可包括：

• 准确技术产品名称；
• 商业名称；
• 完整配方；
• 各成分比例；
• 沥青基础类型；
• 石油沥青等级；
• 天然柏油或天然沥青资料；
• 矿物焦油或焦油沥青资料；
• 溶剂种类和比例；
• 含水量；
• 乳化剂类型；
• 矿物填料；
• 纤维；
• 橡胶；
• 聚合物；
• 表面活性剂；
• 其他添加剂；
• 黏度；
• 密度；
• 闪点；
• 必要时的软化性能；
• 施工温度；
• 生产工艺；
• 混合工艺；
• 适用时的乳化工艺；
• 包装方式；
• 进口时物理形态；
• TDS；
• SDS；
• CoA；
• 实验室报告；
• 供应商配方声明；
• 产品照片；
• GRI 1分析；
• 相关类注和章注；
• 必要时与2706比较；
• 必要时与2708比较；
• 与2713.20比较；
• 与2714比较；
• 必要时与3214比较；
• 必要时与6807比较；
• 被排除税目及排除理由；
• 目的国当前详细税则。

HS编码2715在沙特、阿联酋、卡塔尔、阿曼、科威特和巴林

在以下国家进行海关归类时：

• 沙特阿拉伯；
• 阿拉伯联合酋长国（UAE）；
• 卡塔尔；
• 阿曼；
• 科威特；
• 巴林，

共同的国际HS6基础是：

2715.00 — 以2715税目规定材料为基础的沥青混合物。

前六位构成国际HS编码。

目的国税则 可能增加更多位数， 用于更详细的海关归类。

除HS归类外， 沥青混合物还可能根据以下因素 受到独立监管：

• 化学组成；
• 易燃溶剂含量；
• 危险货物属性；
• 工业用途；
• 建筑标准；
• 环境要求；
• 运输要求；
• 目的国特定进口管制。

这些要求 应与HS归类本身 分开分析。

HS 2028与税目2715

本指南基于 HS 2022。

世界海关组织 已经公布下一版《协调制度》的修订内容， 计划自 2028年1月1日 起在国际层面生效。

在第27章中， 已公布的HS 2028修订 对2710项下部分废油结构进行了调整。

随后， 已公布的修订文件 进入第28章， 并未列出 2715 的修订。

因此， 目前公布的HS 2028建议 没有列出 2715国际税目 或HS6结构的变化。

HS编码2715常见问题

结论

HS编码2715 涵盖以以下材料为基础的 符合条件的沥青混合物：

• 天然柏油；
• 天然沥青；
• 石油沥青；
• 矿物焦油；
• 矿物焦油沥青。

法律税目还明确将 沥青胶泥 和 Cut-Backs 列为示例。

根据HS 2022， 只有一个国际HS6编码：

2715.00。

实际归类中最重要的问题之一是： 进口产品仍然只是基础沥青材料本身， 还是已经成为配制混合物？

石油沥青本身 应与以其为基础的混合物区分， 关键边界是 2713.20。

天然柏油和天然沥青本身 应与以其为基础的配制混合物区分， 关键边界是 2714。

沥青胶泥还应与 非沥青类胶泥区分。 第32章注释1(c) 对这一边界特别重要， 因为它明确将柏油胶泥 和其他沥青胶泥 指向2715。

如果沥青混合物 已经进一步制造成成品， 则 6807 等税目可能变得相关。

完整配方、 成分比例、 溶剂含量、 水、 乳化剂、 填料、 聚合物、 生产工艺、 TDS、 SDS 和实验室数据 都可以提供重要技术证据。

但这些技术证据 不能代替 法律税目文字、 适用的类注或章注 以及《协调制度解释通则》。

确定正确的国际HS6编码后， 应继续核实 沙特阿拉伯、 阿拉伯联合酋长国、 卡塔尔、 阿曼、 科威特 和巴林 当前适用的详细税则编码 和相关进口要求。