HS编码2706涵盖 煤、褐煤或泥炭蒸馏所得的焦油及其他矿物焦油， 无论是否脱水或部分蒸馏，包括再制焦油。 在国际六位编码层级，对应编码为 2706.00。

从法律描述来看，税目2706似乎较为简洁， 但在实际海关归类中， 矿物焦油本身 与由焦油进一步加工得到的油类、残余物、馏分、沥青质产品、 混合物及制剂之间存在重要的归类边界。

某项商品即使最初来源于煤、褐煤、泥炭或其他矿物原料， 如果在进口或出口时已经成为另一种 在税则中有更具体描述的产品， 其归类也可能不再属于税目2706。

因此，商业文件中出现 “coal tar”“mineral tar”“tar oil” “tar product”或“tar mixture”等名称， 并不能自动得出HS编码2706的结论。

对于向 沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、卡塔尔、阿曼、科威特和巴林 进口或从这些市场出口商品的企业而言， 归类文件应明确产品的实际身份、 生产方式、加工阶段， 并确认是否存在其他税目 对进口商品作出更具体的描述。

HS编码2706在第27章中的位置

税目2706属于第27章。 第27章涵盖矿物燃料、矿物油及其蒸馏产品、 沥青物质和矿物蜡。

如需了解整个章节的结构，请参阅 第27章分类指南 。

在分析煤、矿物焦油及相关产品的加工链时， 税目2706附近的税目尤其重要。

• 税目2705 涵盖其法定范围内的煤气、水煤气、发生炉煤气及类似气体。
• 税目2706 涵盖其税目文本所描述的矿物焦油。
• 税目2707 涵盖高温煤焦油蒸馏所得的油类及其他产品， 以及符合条件的某些类似芳香族产品。
• 税目2708 涵盖由煤焦油或其他矿物焦油所得的沥青及沥青焦。

第27章后续的其他税目也可能与归类相关。

石油沥青涉及税目2713， 天然沥青和天然柏油涉及税目2714， 而某些以矿物焦油或矿物焦油沥青为基础的沥青混合物 则可能属于税目2715。

因此，法律上的关键问题并不是： “这个产品是否来源于焦油？”

更准确的问题是： “当前正在进口或出口的商品究竟是什么， 哪一个税目在法律上最准确地描述该商品？”

HS编码2706的结构

税目2706仅对应一个国际六位HS子目： 2706.00。

因此，在国际六位层级， 煤焦油、褐煤焦油、泥炭焦油、 脱水焦油、部分蒸馏焦油 和再制焦油之间没有进一步的独立六位编码划分。

一旦商品依法归入税目2706， 国际六位编码即为 2706.00。

哪些矿物焦油可以归入税目2706？

税目文本明确包括由以下原料蒸馏所得的焦油：

• 煤；
• 褐煤；
• 泥炭；
• 以及其他矿物焦油。

这意味着该税目并不限于商业上称为 “煤焦油” 的产品。

但与此同时， “其他矿物焦油” 也不应被理解为 所有颜色较深、黏稠、具有沥青性质 或外观类似焦油的物质的兜底类别。

商品仍必须在法律和技术意义上 被合理识别为矿物焦油。

煤焦油

煤焦油通常可产生于煤的热处理 或碳化等工业过程。

但对于海关归类而言， 生产来源只是分析的一部分。

还必须明确进口或出口时 实际交易商品的技术身份。

如果商品仍然属于焦油， 税目2706可能适用。

如果后续加工已经产生了特定油品、 芳香族产品、沥青、沥青焦 或配制品， 则可能需要评估其他税目。

褐煤焦油

由褐煤蒸馏所得的焦油 明确列于税目2706的法定文本中。

因此，仅因为原料是褐煤而不是煤， 并不会自动排除税目2706。

关键仍然在于： 进口或出口的商品 是否仍保持税目2706所涵盖的焦油身份。

泥炭焦油

泥炭蒸馏所得的焦油 同样明确包括在税目2706中。

因此，企业不应认为 税目2706只针对煤类产品。

其他矿物焦油

税目还包括其他矿物焦油。

如果归类依据是这一部分， 技术档案应清楚说明 商品的来源、生产工艺 以及产品的实际性质。

仅有“industrial tar” 或“工业焦油”这样的笼统商业名称， 并不足以证明商品属于矿物焦油。

脱水、部分蒸馏和再制焦油

税目2706的一个重要特点 是其法定文本明确考虑了 焦油的某些加工状态。

脱水焦油

税目2706明确规定， 符合条件的矿物焦油 无论是否脱水 均可属于该税目。

因此，从符合税目要求的矿物焦油中去除水分， 并不会自动使商品移出税目2706。

水分或含水量仍可能是有价值的技术信息， 但脱水本身不是法律上的排除条件。

部分蒸馏焦油

税目还包括相关矿物焦油 无论是否部分蒸馏。

这里存在一个重要的归类界限。

部分蒸馏后的焦油仍可能属于税目2706， 但如果进一步蒸馏已经得到 具有更明确技术身份的特定产品， 则可能需要归入其他税目。

因此，应确定交易材料 在进口或出口时实际已经变成了什么产品。

供应商文件中的“partially distilled” 可以作为有用的技术证据， 但不能替代对商品实际身份的确认。

再制焦油

税目文本还明确包括 再制焦油。

在归类时，应谨慎使用这一表述。

它表明符合条件的商品 不一定必须以最初从生产过程中 直接产生时的原始状态进行呈报。

但也不能把税目范围 扩大到其法律文本之外。

如果供应商将产品描述为 “reconstituted tar”， 归类档案仍应具有足够技术信息， 证明商品实际上仍属于税目2706意义上的焦油， 而不是一种配制制剂 或其他应归入不同税目的产品。

HS编码2706不涵盖什么？

税目2706本身并没有类似税目2705中 “排除石油气”的明确排除用语。

但其他税目以及第27章注释 仍形成了非常重要的归类边界。

高温煤焦油蒸馏产品 — 税目2707

税目2707涵盖 高温煤焦油蒸馏所得的油类及其他产品。

它还包括某些类似产品， 其中芳香族成分的重量 超过非芳香族成分的重量。

当商品已经不再是焦油本身， 而成为特定油品、馏分 或其他更具体的蒸馏产品时， 税目2707尤其需要被评估。

商品最初来源于煤焦油， 并不意味着其最终归类 永远停留在税目2706。

沥青和沥青焦 — 税目2708

税目2708涵盖 由煤焦油或其他矿物焦油所得的沥青及沥青焦。

这是税目2706最明确的归类边界之一。

如果进口商品实际上已经被识别为 沥青或沥青焦， 就应评估税目2708， 而不能仅因为其来源是矿物焦油 就继续使用2706。

石油沥青 — 税目2713

石油来源的产品 不应与矿物焦油产品自动混淆。

税目2713涵盖石油焦、石油沥青 以及某些石油或沥青矿物油残余物。

其中， 石油沥青 在税目2713中有明确的归类位置。

因此，一种黑色黏稠产品 即使在商业上被称为 “bitumen”“asphalt binder” 或“tar”， 在未确认其真实来源和技术身份之前， 也不应直接归入2706。

天然沥青和天然柏油 — 税目2714

税目2714涵盖天然沥青和天然柏油、 沥青页岩或油页岩、 焦油砂、沥青岩及相关天然沥青材料。

这些天然材料在法律上 与税目2706所涵盖的矿物焦油不同。

沥青混合物 — 税目2715

对于配制产品， 税目2715尤其重要。

该税目涵盖以天然柏油、 天然沥青、石油沥青、 矿物焦油或矿物焦油沥青 为基础的沥青混合物。

税目文本举例包括 沥青胶泥和cut-backs等产品。

因此，产品中含有矿物焦油 或以矿物焦油作为基础， 并不意味着最终产品仍归入2706。

如果商品实际属于税目2715 所描述的沥青混合物或配制品， 则必须评估该税目。

木焦油及部分植物来源产品 — 税目3807

税目2706针对的是 矿物焦油。

木焦油在协调制度中 有另外明确的归类位置。

税目3807涵盖木焦油、 木焦油油、木杂酚油、木石脑油、 植物沥青以及某些相关制剂。

这形成了一个重要的来源边界： 商品名称中出现“tar” 并不意味着可以归入2706。

如果产品属于木焦油 而不是矿物焦油， 应评估税目3807。

单独化学定义的有机化合物

第27章注释1(a) 将单独化学定义的有机化合物 排除在第27章之外， 但纯甲烷和纯丙烷除外， 它们仍归入税目2711。

当加工或分离过程 得到某一种明确化学定义的化合物， 而不再是复杂焦油产品时， 这一章注可能变得非常重要。

在这种情况下， 不能仅因为该化学品最初来自焦油 就继续将其归入2706。

应根据实际化学身份 以及适用税则规定， 确定其在第27章以外的正确归类。

HS编码2706与相关税目的比较

分析税目2706时， 最有效的方法之一 是将其与相邻或可能竞争的税目进行比较。

这一比较说明， 不能仅凭外观进行归类。

上述多个税目中的商品 都可能呈深色、黏稠、 富含碳， 甚至使用类似商业名称。

真正的法律区分 来自商品身份、来源、 加工阶段以及相关税目文本。

为什么生产阶段和组成信息可能很重要？

根据 归类总规则GRI 1， 海关归类首先依据税目文本 以及相关类注和章注进行。

技术资料不能替代这些法律规则。

技术证据的作用 是确认商品实际上是什么， 从而能够正确应用税则规定。

对税目2706而言， 生产阶段的信息尤其重要， 因为同一工业链可能产生：

• 焦油；
• 部分蒸馏焦油；
• 特定焦油蒸馏产品；
• 沥青；
• 沥青焦；
• 化学化合物；
• 沥青混合物；
• 以及其他下游产品。

当交易产品的技术身份发生变化时， HS归类结果也可能随之变化。

在与税目2707进行比较时， 组成信息也可能非常重要， 因为2707的法定描述 对某些类似产品涉及 芳香族成分与非芳香族成分 的重量关系。

物理性质也可以帮助判断 商品在技术上究竟属于焦油、 沥青还是其他材料。

但这些技术指标应作为证据使用， 不能在没有相关税则依据的情况下 被人为解释为普遍适用的法律阈值。

HS编码2706归类时应审查哪些技术信息？

并不存在一份单一文件清单 可以单独证明商品一定归入2706。

所需信息取决于 对实际商品身份 以及竞争税目边界 需要证明哪些事实。

在许多实际归类项目中， 最有价值的证据通常来自 TDS、SDS、组成或实验室数据、 供应商技术声明 以及生产工艺说明的组合。

如果现有文件只使用 “tar derivative”“industrial tar” 或“coal tar product”等模糊名称， 应在确认税目2706之前 获取额外的技术资料。

如何评估商品是否属于HS编码2706？

HS编码2706实际归类场景

场景1 — 技术文件明确支持的煤焦油

供应商将商品描述为 煤加工过程中产生的煤焦油。

技术规格书和生产工艺资料 均支持这一身份， 且商品并未被描述为 单独的蒸馏油、沥青、 沥青焦或配制沥青产品。

在这种情况下， 税目2706是最自然的初步评估税目， 但仍应结合完整事实 和适用法律注释进行确认。

场景2 — 脱水煤焦油

进口商收到一批 被描述为脱水煤焦油的商品。

去除水分不会自动使商品 移出税目2706， 因为税目文本明确包括 符合条件的矿物焦油 无论是否脱水。

真正需要确认的是： 商品是否仍然属于矿物焦油。

场景3 — 部分蒸馏矿物焦油

技术文件表明矿物焦油 已经进行部分蒸馏， 但交易材料仍被技术性识别为焦油， 而不是分离出的焦油油品 或其他特定产品。

税目2706仍然具有相关性， 因为其法定文本明确包括 符合条件的焦油 无论是否部分蒸馏。

场景4 — 煤焦油蒸馏油

供应商将商品描述为 高温煤焦油蒸馏所得的油馏分。

不能仅因为原料是煤焦油 就自动使用税目2706。

应结合商品实际身份、 组成以及适用税则文本 对税目2707进行评估。

场景5 — 煤焦油沥青

进口材料在商业和技术文件中 均被确定为煤焦油沥青。

此时应评估税目2708， 因为该税目明确涵盖 由煤焦油或其他矿物焦油所得的沥青。

场景6 — 商业上称为“tar”的石油沥青

发票使用“road tar”等非正式商业名称， 但技术文件明确指出 商品实际上是石油沥青。

商业名称中的“tar” 并不能决定法律归类。

此时应评估税目2713， 包括其中关于石油沥青的规定。

场景7 — 天然柏油

一批商品由天然矿床中 开采的天然柏油组成。

不能仅因为材料颜色较深 且具有沥青性质 就将其归入2706。

税目2714是更相关的评估税目。

场景8 — 以矿物焦油为基础的沥青胶泥

供应商提供一种 以矿物焦油为基础的 配制沥青胶泥。

此时商品已不再只是焦油本身。

由于税目2715明确涵盖 某些以矿物焦油 或矿物焦油沥青为基础的沥青混合物， 应对2715进行评估。

场景9 — 木焦油

产品被描述为 木材加工所得的焦油。

不能因为商品名称中含有“tar” 就选择税目2706。

木焦油在税目3807中有明确规定， 因此应评估3807。

场景10 — 技术信息不足的“再制焦油”

发票仅写有“reconstituted tar”。

没有来源信息、 生产工艺说明、 配方资料 或技术规格书。

虽然税目2706明确包括再制焦油， 但商业描述本身 并不能证明商品符合该税目范围。

在确认海关归类之前， 应获取更多技术资料。

场景11 — 从焦油中分离出的单独化学品

后续加工将某一种 单独化学定义的有机化合物 分离并独立供应。

不能仅因为该化学品 最初来源于焦油 就继续归入2706。

应审查第27章注释1(a)， 并在适用时 根据该实际化学产品的身份 确定第27章之外的正确归类。

HS编码2706常见归类错误

1. 将所有深色焦油状材料都归入2706

外观不是法律归类标准。

石油沥青、天然柏油、 沥青、木焦油 以及配制沥青产品 都可能呈深色， 但属于不同税目。

2. 仅依赖“tar”这个名称

商业文件中“tar” 可能被非常宽泛地使用。

应核实商品的技术身份和来源。

3. 认为煤焦油来源会永久决定HS编码

下游产品可根据其实际身份 转入税目2707、2708 或其他税则规定。

4. 认为脱水会自动排除2706

税目2706明确涵盖 符合条件的矿物焦油 无论是否脱水。

5. 认为部分蒸馏会自动排除2706

税目2706同样明确包括 符合条件的焦油 无论是否部分蒸馏。

真正的问题是商品 是否仍然属于焦油， 或已经成为另一种明确产品。

6. 忽略税目2707

特定的高温煤焦油蒸馏产品 不能仅因为最初来自煤焦油 就继续留在2706。

7. 忽略沥青和沥青焦

由煤焦油或矿物焦油所得的 沥青和沥青焦 在税目2708中有明确规定。

8. 混淆石油沥青与矿物焦油

石油沥青在税目2713中 有明确的税则位置。

应确认商品来源和技术身份。

9. 忽略税目2715下的沥青混合物

以矿物焦油为基础的配制混合物 并不一定仍按矿物焦油本身归类。

10. 将木焦油归入矿物焦油

木焦油明确属于税目3807的范围， 而不是税目2706。

11. 将TDS或SDS当作法律归类规则

TDS、SDS、实验室分析 及供应商资料 可以提供重要技术证据。

但法律上的海关归类 仍应依据税目文本、 相关法律注释 以及归类总规则确定。

12. 忽略第27章注释1(a)

当商品可能已经成为 单独化学定义的有机化合物时， 该章注尤其重要。

13. 未核实便复制供应商HS编码

供应商使用的编码 可能来自不同国家、 不同税则版本、 不同产品规格， 或属于国际六位编码之后的本国扩展编码。

14. 到2706.00就停止审核

国际六位编码 是共同的HS归类起点。

仍应进一步核实 实际目的国当前适用的详细税则 以及相关操作要求。

如何建立可辩护的HS 2706归类档案

• 记录准确的商业产品名称。
• 明确商品究竟是焦油、 焦油油、沥青、石油沥青、 混合物还是其他下游产品。
• 确认原料或来源， 包括煤、褐煤、泥炭、 其他矿物来源、石油或木材。
• 获取清晰的生产工艺说明。
• 在相关情况下记录蒸馏阶段。
• 在技术上相关时， 确认商品是否脱水 或进行过部分蒸馏。
• 如果供应商使用“reconstituted tar”这一术语， 应获取足够资料确认 实际进口商品的身份。
• 保存TDS或技术规格书。
• 保存SDS。
• 在需要区分竞争税目时， 获取组成或实验室分析数据。
• 当标准文件不足时， 获取供应商技术声明。
• 审查税目2707 是否适用于更具体的煤焦油蒸馏产品。
• 审查税目2708 是否适用于沥青或沥青焦。
• 如果可能涉及石油沥青 或天然沥青材料， 审查税目2713和2714。
• 如果商品属于 以矿物焦油或矿物焦油沥青为基础的 沥青混合物， 审查税目2715。
• 如果商品属于木焦油， 审查税目3807。
• 检查第27章注释1(a) 是否影响归类。
• 记录为什么税目2706适用， 或为什么将其排除。
• 当税目2706得到法律支持时， 记录国际六位编码2706.00。
• 单独核实目的国当前适用的详细税则。

HS编码2706在沙特阿拉伯、阿联酋、卡塔尔、阿曼、科威特和巴林

国际协调制度提供了 六位HS编码层级的共同归类基础， 可用于评估 沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、 卡塔尔、阿曼、科威特和巴林 相关商品。

因此，本JAMAREK指南 重点介绍国际统一层级： 税目2706 及国际六位编码2706.00。

但是，各市场的详细税则扩展、 申报要求及实际操作程序 不应被假设为完全相同。

在提交海关申报之前， 进口商和出口商应核实 实际目的国当前适用的详细税则 以及相关海关和监管要求。

未来更新：HS 2028

本指南基于 HS 2022， 该版本仍是2026年现行的国际协调制度版本。

世界海关组织已经通过 HS 2028修订， 新版本将于 2028年1月1日 生效。

根据世界海关组织 于2025年6月26日接受、 并将于2028年1月1日生效的 官方修订建议， 第27章列出的修订 涉及子目 2710.91。

该子目将被删除， 并新增 2710.92 和 2710.93。

官方修订建议中 没有列出对税目2706的修订。

但企业仍应在HS 2028生效后 使用新税则结构之前， 核实最终版本、 对照表以及目的国的实际实施方式。

关于HS编码2706的常见问题

总结

HS编码2706 是针对煤、褐煤或泥炭蒸馏所得焦油 以及其法定范围内其他矿物焦油 的特定海关税目。

税目文本明确允许符合条件的焦油 处于脱水、部分蒸馏 或再制状态。

但这并不意味着 所有由焦油进一步获得的产品 都继续归入2706。

高温煤焦油蒸馏所得的油类 和其他产品 可能需要评估税目2707。

沥青和沥青焦涉及税目2708， 石油沥青可能涉及2713， 天然沥青材料涉及2714， 而符合条件的沥青混合物 可能涉及2715。

木焦油也是一个重要边界， 因为它明确涉及税目3807， 而不是税目2706。

法律归类分析应从 税目文本、相关类注和章注 以及归类总规则开始。

TDS、SDS、组成数据、 生产资料、蒸馏阶段信息 和供应商声明等技术文件， 用于证明商品实际是什么， 从而正确应用法律规定。

如果商品依法属于税目2706， 国际六位编码为 2706.00。

对于在 沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、 卡塔尔、阿曼、科威特和巴林 开展业务的企业， 一份可辩护的归类档案 不仅应说明为什么2706适用， 还应说明为什么相关替代税目 被排除。