تغطي التعريفة الجمركية 2706 القطران المقطر من الفحم الحجري أو الليغنيت أو الخُثّ، وغيره من أنواع القطران المعدني، سواء كان منزوع الماء أو مقطرًا جزئيًا، بما في ذلك القطران المعاد تكوينه. وعلى المستوى الدولي المكوّن من ستة أرقام، يندرج هذا البند تحت الرمز 2706.00.

قد يبدو البند الجمركي 2706 بسيطًا للوهلة الأولى لأن وصفه القانوني مختصر نسبيًا، إلا أن التطبيق العملي يكشف عن حد تصنيفي مهم بين القطران المعدني ذاته وبين المنتجات والمخلفات والكسور والمواد الزفتية والمخاليط والمحضرات التي قد تنتج منه أو يدخل القطران في تركيبها.

فقد يكون المنتج ناتجًا أصلًا من الفحم الحجري أو الليغنيت أو الخُثّ أو مصدر معدني آخر، ومع ذلك قد يتطلب تصنيفه تحت بند مختلف إذا كانت السلعة عند تقديمها للاستيراد أو التصدير قد أصبحت منتجًا آخر موصوفًا بصورة أكثر تحديدًا في التعريفة الجمركية.

ولهذا السبب، لا ينبغي تحويل الأوصاف التجارية مثل «قطران الفحم» أو «منتج قطري» أو «قطران معدني» أو «زيت القطران» أو «مزيج قطري» مباشرة إلى البند 2706 دون تحليل إضافي.

بالنسبة للشركات التي تستورد إلى أو تصدّر من المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة وقطر وسلطنة عُمان والكويت والبحرين، ينبغي أن يحدد ملف التصنيف ماهية السلعة على وجه الدقة، وكيف تم إنتاجها، والمرحلة التي وصلت إليها من المعالجة، وما إذا كان هناك بند جمركي آخر يصف المنتج المستورد بصورة أكثر تحديدًا.

موقع التعريفة الجمركية 2706 ضمن الفصل 27

يندرج البند الجمركي 2706 ضمن الفصل 27، الذي يشمل الوقود المعدني والزيوت المعدنية ومنتجات تقطيرها، والمواد البيتومينية والشموع المعدنية.

وللاطلاع على الهيكل الأشمل للفصل، راجع دليل الفصل 27 .

وتكتسب البنود القريبة من 2706 أهمية خاصة عند تحليل سلسلة معالجة الفحم والقطران المعدني والمنتجات المرتبطة به.

• يغطي البند 2705 غاز الفحم وغاز الماء وغاز المولد والغازات المماثلة ضمن نطاق وصفه القانوني.
• يغطي البند 2706 أنواع القطران المعدني المحددة في نص البند.
• يغطي البند 2707 الزيوت وغيرها من المنتجات الناتجة عن تقطير قطران الفحم الحجري عالي الحرارة، إضافة إلى بعض المنتجات العطرية المماثلة التي تستوفي شروط البند.
• يغطي البند 2708 الزفت وفحم الكوك الزفتي الناتجين من قطران الفحم أو من أنواع القطران المعدني الأخرى.

وقد تصبح بنود أخرى لاحقة ضمن الفصل 27 ذات صلة أيضًا. فالقار البترولي يعالج بصورة محددة تحت البند 2713، والقار الطبيعي والأسفلت الطبيعي تحت البند 2714، بينما تندرج بعض المخاليط البيتومينية القائمة على القطران المعدني أو زفت القطران المعدني تحت البند 2715.

ولذلك لا يقتصر السؤال القانوني على: «هل كان أصل هذا المنتج قطرانًا؟»

بل السؤال الصحيح هو: «ما هي السلعة التي يجري استيرادها أو تصديرها الآن، وأي بند جمركي يصف هذه السلعة قانونيًا؟»

هيكل التعريفة الجمركية 2706

يقابل البند 2706 رمز دولي واحد فقط من ستة أرقام، وهو 2706.00.

وبالتالي، لا يوجد على المستوى الدولي تقسيم مستقل من ستة أرقام بين قطران الفحم الحجري أو قطران الليغنيت أو قطران الخُثّ أو القطران منزوع الماء أو المقطر جزئيًا أو المعاد تكوينه.

فإذا ثبت قانونيًا أن السلعة تندرج ضمن البند 2706، يكون الرمز الدولي من ستة أرقام هو 2706.00.

ما أنواع القطران المعدني التي يمكن أن تندرج تحت البند 2706؟

يشير النص القانوني صراحة إلى القطران المقطر من:

• الفحم الحجري؛
• الليغنيت؛
• الخُثّ؛
• وغيرها من أنواع القطران المعدني.

وهذا يعني أن نطاق البند لا يقتصر فقط على المنتجات التي تحمل تجاريًا اسم «قطران الفحم».

وفي الوقت نفسه، لا ينبغي تفسير عبارة «القطران المعدني الآخر» باعتبارها فئة مفتوحة لأي مادة داكنة أو لزجة أو بيتومينية أو شبيهة بالقطران.

بل يجب أن تكون السلعة قابلة للتعريف فعليًا باعتبارها قطرانًا معدنيًا ضمن السياق القانوني للبند.

قطران الفحم الحجري

قد ينتج قطران الفحم الحجري من العمليات الصناعية التي تتضمن المعالجة الحرارية أو كربنة الفحم.

لكن مصدر الإنتاج لا يمثل سوى جزء من تحليل التصنيف الجمركي. إذ يجب أيضًا تحديد ماهية المنتج الذي يتم تداوله فعليًا.

فإذا كانت الشحنة عبارة عن قطران فعليًا، فقد يكون البند 2706 مناسبًا. أما إذا أدت المعالجة اللاحقة إلى إنتاج زيت محدد أو مادة عطرية أو زفت أو فحم كوك زفتي أو مستحضر مركب، فقد يصبح من الضروري تقييم بند آخر.

قطران الليغنيت

يرد القطران المقطر من الليغنيت صراحة ضمن نص البند 2706.

وبالتالي، فإن كون المادة الخام هي الليغنيت بدلًا من الفحم الحجري لا يمنع بحد ذاته التصنيف تحت هذا البند.

ومع ذلك، يبقى السؤال الأساسي هو: هل تحتفظ السلعة المستوردة أو المصدّرة بطبيعتها كقطران داخل نطاق البند 2706؟

قطران الخُثّ

يشمل النص القانوني كذلك القطران المقطر من الخُثّ.

ولذلك ينبغي عدم افتراض أن البند 2706 مخصص حصريًا لمنتجات الفحم الحجري.

أنواع القطران المعدني الأخرى

يشمل البند أيضًا أنواعًا أخرى من القطران المعدني.

وعند الاستناد إلى هذا الجزء من النص، ينبغي أن يوضح الملف الفني بوضوح مصدر المادة وطريقة إنتاجها وطبيعتها الفعلية.

فالوصف التجاري العام مثل «قطران صناعي» لا يثبت وحده أن السلعة عبارة عن قطران معدني.

القطران منزوع الماء والمقطر جزئيًا والمعاد تكوينه

من أهم خصائص النص القانوني للبند 2706 أنه يتناول صراحة بعض أشكال معالجة القطران.

القطران منزوع الماء

ينص البند 2706 على أن أنواع القطران المعدني المشمولة تبقى ضمن نطاقه سواء كانت منزوعة الماء أم لا.

ولذلك، فإن إزالة الماء من قطران معدني يستوفي أصلًا شروط البند لا تنقل المنتج تلقائيًا إلى بند جمركي آخر.

وقد تبقى نسبة الماء أو الرطوبة معلومة فنية مفيدة لوصف المنتج، إلا أن نزع الماء وحده لا يمثل استبعادًا قانونيًا من البند.

القطران المقطر جزئيًا

يغطي البند كذلك أنواع القطران المعنية سواء كانت مقطرة جزئيًا أم لا.

وهنا تظهر نقطة تصنيف مهمة. فقد يظل القطران المقطر جزئيًا داخل البند 2706، بينما يمكن أن يندرج منتج محدد تم فصله نتيجة عمليات تقطير إضافية تحت بند آخر.

ولذلك ينبغي أن تحدد عملية المراجعة الجمركية ما الذي أصبحت عليه المادة المتداولة فعليًا.

ووجود عبارة «مقطر جزئيًا» في مستند المورد يعتبر دليلًا فنيًا مفيدًا، لكنه لا يغني عن تحديد الهوية الفعلية للسلعة.

القطران المعاد تكوينه

يشمل النص القانوني صراحة القطران المعاد تكوينه.

وينبغي تطبيق هذه العبارة بحذر عند التصنيف. فهي تؤكد أن المنتج المؤهل لا يلزم بالضرورة أن يكون مقدمًا بنفس الصورة التي خرج بها مباشرة من عملية الإنتاج الأصلية.

ومع ذلك، لا ينبغي توسيع معنى النص إلى ما يتجاوز ما ورد فيه.

فإذا وصف المورد المنتج بأنه «قطران معاد تكوينه»، فينبغي أن يتضمن ملف التصنيف معلومات فنية كافية تؤكد أن السلعة ما تزال قطرانًا داخل نطاق البند 2706، وليست مستحضرًا مركبًا أو منتجًا آخر مصنفًا تحت بند مختلف.

ما الذي لا تغطيه التعريفة الجمركية 2706؟

لا يحتوي نص البند 2706 على عبارة استبعاد صريحة مماثلة لاستبعاد الغازات البترولية الموجود في البند 2705.

ومع ذلك، توجد حدود تصنيفية مهمة ناتجة عن البنود الأخرى وعن ملاحظات الفصل 27.

منتجات تقطير قطران الفحم الحجري عالي الحرارة — البند 2707

يغطي البند 2707 الزيوت وغيرها من المنتجات الناتجة عن تقطير قطران الفحم الحجري عالي الحرارة.

كما يشمل بعض المنتجات المماثلة التي يكون فيها وزن المكونات العطرية أكبر من وزن المكونات غير العطرية.

ويكتسب هذا البند أهمية كبيرة عندما لا تكون السلعة مجرد قطران، بل تصبح زيتًا أو جزءًا مفصولًا أو منتجًا أكثر تحديدًا ناتجًا من عملية التقطير ذات الصلة.

فكون المنتج ناتجًا أصلًا من قطران الفحم لا يعني بقاءه تلقائيًا تحت البند 2706.

الزفت وفحم الكوك الزفتي — البند 2708

يغطي البند 2708 الزفت وفحم الكوك الزفتي الناتجين من قطران الفحم أو من أنواع القطران المعدني الأخرى.

ويُعد هذا من أوضح الحدود التصنيفية للبند 2706.

فإذا كانت السلعة المستوردة قد تم تعريفها فعليًا باعتبارها زفتًا أو فحم كوك زفتي، فينبغي تقييم البند 2708 بدلًا من إبقائها تحت 2706 لمجرد أن مصدرها كان قطرانًا معدنيًا.

القار البترولي — البند 2713

ينبغي عدم الخلط تلقائيًا بين المنتجات ذات الأصل البترولي ومنتجات القطران المعدني.

يغطي البند 2713 فحم الكوك البترولي والقار البترولي وبعض المخلفات الأخرى للزيوت البترولية أو الزيوت المتحصل عليها من المعادن البيتومينية.

وبصورة خاصة، يندرج القار البترولي ضمن هيكل التعريفة الخاص بالبند 2713.

ولذلك، لا ينبغي تصنيف منتج أسود ولزج يوصف تجاريًا بأنه «قار» أو «رابط أسفلتي» أو «قطران» تحت البند 2706 قبل تحديد الهوية الفنية والمصدر الفعلي للمادة.

القار الطبيعي والأسفلت الطبيعي — البند 2714

يغطي البند 2714 القار والأسفلت الطبيعيين، والسجيل البيتوميني أو الزيتي، ورمال القطران، والأسفلتيت والصخور الأسفلتية.

وتختلف هذه المواد الطبيعية قانونيًا عن أنواع القطران المعدني المشمولة في البند 2706.

المخاليط البيتومينية — البند 2715

يُعد البند 2715 مهمًا بصورة خاصة عند التعامل مع المنتجات المركبة أو المحضرة.

فهو يغطي المخاليط البيتومينية القائمة على الأسفلت الطبيعي أو القار الطبيعي أو القار البترولي أو القطران المعدني أو زفت القطران المعدني.

ويذكر نص البند أمثلة مثل المعاجين البيتومينية والـCut-backs.

وهذا يعني أن وجود القطران المعدني في المنتج أو اعتماده كأساس للمزيج لا يعني تلقائيًا بقاء التصنيف تحت 2706.

فإذا كانت السلعة في حقيقتها مزيجًا أو مستحضرًا بيتومينيًا موصوفًا تحت البند 2715، فينبغي تقييم هذا البند.

قطران الخشب وبعض المنتجات ذات الأصل النباتي — البند 3807

يتناول البند 2706 القطران المعدني.

أما قطران الخشب، فقد خُصص له موضع آخر في النظام المنسق.

ويغطي البند 3807 قطران الخشب وزيوت قطران الخشب وكريوزوت الخشب ونفثا الخشب والزفت النباتي وبعض المحضرات ذات الصلة.

ويمثل ذلك حدًا مهمًا يعتمد على مصدر المادة: فلا ينبغي وضع المنتج تحت البند 2706 لمجرد وجود كلمة «قطران» في اسمه التجاري.

فإذا كان المنتج قطران خشب وليس قطرانًا معدنيًا، فينبغي تقييم البند 3807.

المركبات العضوية المحددة كيميائيًا بصورة منفصلة

تستبعد الملاحظة 1(a) من الفصل 27 المركبات العضوية المحددة كيميائيًا بصورة منفصلة من هذا الفصل، باستثناء الميثان النقي والبروبان النقي اللذين يبقيان ضمن البند 2711.

وقد تصبح هذه الملاحظة مهمة عندما تؤدي عمليات المعالجة أو الفصل إلى الحصول على مركب كيميائي محدد بدلًا من منتج قطري معقد.

وفي هذه الحالة، لا ينبغي إبقاء المنتج تحت البند 2706 لمجرد أن المركب تم الحصول عليه أصلًا من القطران.

بل يجب تحديد التصنيف المناسب للمنتج الكيميائي الفعلي وفقًا لهويته والأحكام الجمركية ذات الصلة، وخارج الفصل 27 عندما تقتضي القواعد ذلك.

مقارنة التعريفة الجمركية 2706 بالبنود ذات الصلة

من أكثر الطرق فائدة لتحليل البند 2706 مقارنته بالبنود الجمركية المجاورة أو التي قد تتنافس معه في التصنيف.

توضح هذه المقارنة سبب عدم إمكانية تحديد التصنيف من المظهر وحده.

فقد تكون العديد من المنتجات الواردة تحت هذه البنود داكنة أو لزجة أو غنية بالكربون، وقد تستخدم لها أوصاف تجارية متشابهة.

لكن التمييز القانوني يعتمد على هوية المنتج ومصدره ومرحلة معالجته ونصوص البنود الجمركية ذات الصلة.

لماذا قد تكون مرحلة الإنتاج والتركيب مهمة؟

يبدأ التصنيف بموجب القاعدة العامة للتفسير GRI 1 من نصوص البنود وملاحظات الأقسام والفصول ذات الصلة.

ولا تحل المعلومات الفنية محل هذه القواعد القانونية.

وإنما تساعد الأدلة الفنية في تحديد ماهية السلعة الفعلية حتى يمكن تطبيق نصوص التعريفة عليها بصورة صحيحة.

وبالنسبة للبند 2706، قد تكون المعلومات المتعلقة بمرحلة الإنتاج مهمة بصورة خاصة، لأن سلسلة الإنتاج الصناعية نفسها يمكن أن تنتج:

• قطرانًا؛
• قطرانًا مقطرًا جزئيًا؛
• منتجات محددة من تقطير القطران؛
• زفتًا؛
• فحم كوك زفتيًا؛
• مركبات كيميائية؛
• مخاليط بيتومينية؛
• وغيرها من المنتجات اللاحقة.

ويمكن أن تتغير نتيجة التصنيف الجمركي عندما تتغير الهوية الفنية للمنتج المتداول.

كما قد يصبح التركيب الكيميائي مهمًا عند مقارنة المنتج بالبند 2707، لأن الوصف القانوني لذلك البند يشير، بالنسبة لبعض المنتجات المماثلة، إلى العلاقة بين المكونات العطرية والمكونات غير العطرية.

ويمكن كذلك للخصائص الفيزيائية أن تساعد في تحديد ما إذا كان المنتج يوصف فنيًا بأنه قطران أو زفت أو مادة أخرى.

ويجب التعامل مع هذه الخصائص باعتبارها أدلة فنية، لا باعتبارها حدودًا قانونية مبتكرة ما لم تنص التعريفة المطبقة فعليًا على حد محدد.

المعلومات الفنية التي ينبغي مراجعتها للتعريفة الجمركية 2706

لا توجد قائمة واحدة من المستندات تثبت بمفردها التصنيف تحت البند 2706.

فالمعلومات المطلوبة تعتمد على الحقائق التي يجب إثباتها بشأن المنتج الفعلي والبنود الجمركية المنافسة.

في العديد من ملفات التصنيف العملية، تكون أفضل الأدلة عبارة عن مجموعة من النشرة الفنية TDS، وصحيفة بيانات السلامة SDS، وبيانات التركيب أو التحليل المخبري، والبيان الفني للمورد، ووصف عملية التصنيع.

وإذا كانت المستندات المتاحة تستخدم أوصافًا عامة مثل «مشتق قطران» أو «قطران صناعي» أو «منتج قطران الفحم»، فينبغي طلب معلومات فنية إضافية قبل تأكيد التصنيف تحت البند 2706.

كيفية تقييم السلعة للتعريفة الجمركية 2706

سيناريوهات عملية لتصنيف التعريفة الجمركية 2706

السيناريو 1 — قطران فحم تدعمه مستندات فنية واضحة

يصف المورد المنتج المتداول بأنه قطران فحم ناتج عن عملية معالجة للفحم الحجري.

وتدعم المواصفات الفنية ومعلومات العملية الإنتاجية هذه الهوية، ولا تصف المستندات السلعة بأنها زيت تقطير منفصل أو زفت أو فحم كوك زفتي أو مستحضر بيتوميني محضر.

في هذه الحالة، يكون البند 2706 هو البند الطبيعي الذي ينبغي تقييمه، مع مراعاة جميع الحقائق والملاحظات القانونية المطبقة.

السيناريو 2 — قطران فحم منزوع الماء

يستورد أحد التجار منتجًا موصوفًا بأنه قطران فحم منزوع الماء.

لا يؤدي إزالة الماء تلقائيًا إلى إخراج السلعة من البند 2706، لأن النص القانوني يشمل صراحة القطران المعدني المؤهل سواء كان منزوع الماء أم لا.

ويبقى السؤال الأساسي: هل ما تزال السلعة قطرانًا معدنيًا وفقًا لنطاق البند؟

السيناريو 3 — قطران معدني مقطر جزئيًا

تبين المستندات الفنية أن القطران المعدني خضع لعملية تقطير جزئي، إلا أن المادة المتداولة ما تزال معرّفة باعتبارها قطرانًا، وليست زيت قطران مفصولًا أو منتجًا محددًا آخر.

يبقى البند 2706 ذا صلة، لأن نصه يشمل صراحة أنواع القطران المؤهلة سواء كانت مقطرة جزئيًا أم لا.

السيناريو 4 — زيت ناتج من تقطير قطران الفحم

يصف المورد السلعة بأنها جزء زيتي ناتج عن تقطير قطران الفحم الحجري عالي الحرارة.

لا ينبغي تصنيف السلعة تلقائيًا تحت البند 2706 لمجرد أن قطران الفحم كان المادة الأصلية.

بل يجب تقييم البند 2707 وفقًا لهوية المنتج الفعلية وتركيبه ونص التعريفة المطبق.

السيناريو 5 — زفت قطران الفحم

يتم تعريف المادة المستوردة تجاريًا وفنيًا باعتبارها زفتًا ناتجًا من قطران الفحم.

ينبغي في هذه الحالة تقييم البند 2708، لأنه يتناول بصورة محددة الزفت الناتج من قطران الفحم أو أنواع القطران المعدني الأخرى.

السيناريو 6 — قار بترولي يباع تجاريًا باسم «قطران»

تستخدم الفاتورة وصفًا تجاريًا عامًا مثل «قطران الطرق»، إلا أن المستندات الفنية تحدد المادة باعتبارها قارًا بتروليًا.

لا تحدد كلمة «قطران» المستخدمة تجاريًا التصنيف القانوني.

وبدلًا من ذلك، ينبغي تقييم البند 2713 والأحكام المتعلقة بالقار البترولي.

السيناريو 7 — أسفلت طبيعي

تتكون الشحنة من أسفلت طبيعي مستخرج من رواسب طبيعية.

لا ينبغي وضع السلعة تحت البند 2706 لمجرد أن المادة داكنة وبيتومينية.

ويكون البند 2714 هو البند المناسب للتقييم.

السيناريو 8 — معجون بيتوميني قائم على القطران المعدني

يقدم المورد منتجًا محضرًا عبارة عن معجون بيتوميني قائم على القطران المعدني.

في هذه الحالة، لم تعد السلعة مجرد قطران.

وبما أن البند 2715 يتناول بصورة محددة بعض المخاليط البيتومينية القائمة على القطران المعدني أو زفت القطران المعدني، فينبغي تقييم ذلك البند.

السيناريو 9 — قطران خشب

يتم وصف المنتج بأنه قطران ناتج عن معالجة الخشب.

لا ينبغي اختيار البند 2706 لمجرد وجود كلمة «قطران» في اسم المنتج.

فـقطران الخشب يعالج بصورة محددة تحت البند 3807، وهو البند الذي ينبغي تقييمه.

السيناريو 10 — «قطران معاد تكوينه» دون معلومات كافية

تنص الفاتورة فقط على أن المنتج «قطران معاد تكوينه».

ولا توجد معلومات عن المصدر أو طريقة الإنتاج أو التركيبة أو مواصفات فنية واضحة.

صحيح أن نص البند 2706 يشمل القطران المعاد تكوينه، إلا أن الوصف التجاري وحده لا يثبت أن السلعة تستوفي نطاق البند.

وينبغي الحصول على معلومات فنية إضافية قبل تأكيد التصنيف الجمركي.

السيناريو 11 — منتج كيميائي منفصل تم عزله من القطران

تؤدي عملية لاحقة إلى فصل مركب عضوي محدد كيميائيًا ويتم توريده بصورة مستقلة.

لا ينبغي إبقاء هذا المنتج تحت البند 2706 لمجرد أنه ناتج أصلًا من القطران.

بل يجب مراجعة الملاحظة 1(a) من الفصل 27، وتحديد التصنيف المناسب للمادة الكيميائية الفعلية خارج الفصل 27 عندما تقتضي القواعد ذلك.

أخطاء شائعة في تصنيف التعريفة الجمركية 2706

1. اعتبار كل مادة داكنة تشبه القطران داخلة تحت 2706

المظهر ليس معيارًا قانونيًا للتعريفة الجمركية.

فقد يكون القار البترولي والأسفلت الطبيعي والزفت وقطران الخشب والمحضرات البيتومينية جميعها مواد داكنة، لكنها تندرج تحت بنود مختلفة.

2. الاعتماد فقط على كلمة «قطران»

قد تستخدم كلمة «قطران» بصورة فضفاضة في المستندات التجارية.

ولذلك يجب التحقق من الهوية الفنية والمصدر.

3. افتراض أن أصل المنتج من قطران الفحم يحدد التعريفة إلى الأبد

قد تنتقل المنتجات الناتجة لاحقًا إلى البند 2707 أو 2708 أو أحكام جمركية أخرى وفقًا لهويتها الفعلية.

4. اعتبار نزع الماء سببًا تلقائيًا للاستبعاد

يشمل البند 2706 صراحة أنواع القطران المعدني المؤهلة سواء كانت منزوعة الماء أم لا.

5. اعتبار التقطير الجزئي سببًا تلقائيًا للاستبعاد

يشمل البند 2706 كذلك أنواع القطران المؤهلة سواء كانت مقطرة جزئيًا أم لا.

والسؤال الحقيقي هو ما إذا كانت المادة ما تزال قطرانًا أم أنها أصبحت منتجًا محددًا آخر.

6. تجاهل البند 2707

لا ينبغي إبقاء منتج محدد من تقطير قطران الفحم الحجري عالي الحرارة تحت 2706 لمجرد أن أصله كان قطران الفحم.

7. تجاهل الزفت وفحم الكوك الزفتي

يعالج البند 2708 بصورة محددة الزفت وفحم الكوك الزفتي الناتجين من قطران الفحم أو القطران المعدني.

8. الخلط بين القار البترولي والقطران المعدني

للقار البترولي معاملة جمركية خاصة ضمن البند 2713.

ولذلك يجب التأكد من مصدر المنتج وهويته الفنية.

9. تجاهل المخاليط البيتومينية تحت البند 2715

لا يعني اعتماد المزيج على القطران المعدني أن المنتج النهائي يصنف بالضرورة باعتباره قطرانًا معدنيًا.

10. تصنيف قطران الخشب باعتباره قطرانًا معدنيًا

قطران الخشب مشمول بصورة محددة تحت البند 3807، وليس البند 2706.

11. اعتبار TDS أو SDS قاعدة التصنيف القانونية

قد توفر النشرة الفنية TDS وصحيفة بيانات السلامة SDS ونتائج المختبر ومعلومات المورد أدلة فنية مهمة.

لكن التصنيف الجمركي يحدد قانونيًا وفقًا لنصوص التعريفة والملاحظات القانونية ذات الصلة والقواعد العامة للتفسير.

12. تجاهل الملاحظة 1(a) من الفصل 27

تصبح هذه الملاحظة مهمة عندما يحتمل أن يكون المنتج مركبًا عضويًا محددًا كيميائيًا بصورة منفصلة.

13. نسخ التعريفة الجمركية للمورد دون التحقق منها

قد يستخدم المورد تعريفة محلية خاصة بدولة أخرى، أو إصدارًا قديمًا من التعريفة، أو تصنيفًا يعتمد على مواصفات مختلفة للمنتج، أو امتدادًا محليًا يتجاوز المستوى الدولي المكوّن من ستة أرقام.

14. التوقف عند 2706.00 دون مراجعة تعريفة دولة الوجهة

يمثل المستوى الدولي المكوّن من ستة أرقام نقطة البداية المشتركة.

لكن يجب أيضًا التحقق من التعريفة التفصيلية الحالية والمتطلبات التشغيلية في سوق الوجهة الفعلي.

كيفية بناء ملف تصنيف قوي وقابل للدفاع للبند 2706

• سجّل الاسم التجاري الدقيق للمنتج.
• حدد ما إذا كانت السلعة قطرانًا أو زيت قطران أو زفتًا أو قارًا أو مزيجًا أو منتجًا لاحقًا آخر.
• حدد المادة الأولية أو المصدر، بما في ذلك ما إذا كان الفحم الحجري أو الليغنيت أو الخُثّ أو مصدرًا معدنيًا آخر أو البترول أو الخشب.
• احصل على وصف فني واضح لعملية التصنيع.
• وثّق مرحلة التقطير عندما تكون ذات صلة.
• حدد ما إذا كانت السلعة منزوعة الماء أو مقطرة جزئيًا عندما تكون هذه المعلومات ذات صلة بالوصف الفني.
• إذا استخدم المورد عبارة «قطران معاد تكوينه»، فاحصل على معلومات كافية لتحديد ماهية السلعة المستوردة فعليًا.
• احتفظ بالنشرة الفنية TDS أو المواصفات الفنية متى كانت متاحة.
• احتفظ بصحيفة بيانات السلامة SDS متى كانت متاحة.
• احصل على بيانات التركيب أو التحليل المخبري عندما تكون مطلوبة للتمييز بين البنود المنافسة.
• اطلب بيانًا فنيًا من المورد إذا كانت المستندات القياسية غير كافية.
• راجع ما إذا كان البند 2707 ينطبق على منتج أكثر تحديدًا من تقطير قطران الفحم.
• راجع ما إذا كان البند 2708 ينطبق على الزفت أو فحم الكوك الزفتي.
• راجع البندين 2713 و2714 عندما يكون القار أو المواد البيتومينية الطبيعية محل احتمال.
• راجع البند 2715 عندما تكون السلعة مزيجًا بيتومينيًا قائمًا على القطران المعدني أو زفت القطران المعدني.
• راجع البند 3807 إذا كانت السلعة قطران خشب.
• تحقق من تأثير الملاحظة 1(a) من الفصل 27 على التصنيف.
• وثّق سبب انطباق البند 2706 أو سبب استبعاده.
• سجّل الرمز 2706.00 عندما يكون التصنيف تحت البند 2706 مدعومًا قانونيًا.
• تحقق بصورة منفصلة من التعريفة الحالية في دولة الوجهة.

التعريفة الجمركية 2706 في السعودية والإمارات وقطر وعُمان والكويت والبحرين

يوفر النظام المنسق الدولي أساسًا مشتركًا للتصنيف عند مستوى الستة أرقام للسلع التي يتم تقييمها في المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة وقطر وسلطنة عُمان والكويت والبحرين.

ولذلك يركز هذا الدليل من JAMAREK على مستوى التصنيف الدولي المشترك: البند 2706 والرمز الدولي 2706.00.

ومع ذلك، لا ينبغي افتراض أن الامتدادات التفصيلية للتعريفة ومتطلبات الإقرار الجمركي والإجراءات التشغيلية متطابقة في جميع أسواق الخليج الستة.

وقبل تقديم البيان الجمركي، ينبغي للمستوردين والمصدرين التحقق من التعريفة الحالية وأي متطلبات جمركية أو تنظيمية مطبقة في دولة الوجهة الفعلية.

تحديث مستقبلي: HS 2028

يعتمد هذا الدليل على HS 2022، وهو إصدار النظام المنسق الدولي الساري في عام 2026.

وقد اعتمدت منظمة الجمارك العالمية تعديلات HS 2028، والتي ستدخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2028.

ووفقًا للتوصية الرسمية الصادرة عن منظمة الجمارك العالمية والمتضمنة للتعديلات التي تم قبولها بتاريخ 26 يونيو 2025 لتدخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2028، فإن التعديل المدرج ضمن الفصل 27 يتعلق بالبند الفرعي 2710.91.

ويتم حذف هذا البند الفرعي وإنشاء البندين الفرعيين الجديدين 2710.92 و2710.93.

ولا تتضمن التوصية الرسمية تعديلًا مدرجًا على البند 2706.

ومع ذلك، ينبغي للشركات مراجعة النسخة النهائية من HS 2028 وجداول المطابقة وطريقة التطبيق في دولة الوجهة قبل استخدام هيكل التعريفة الجديد بعد دخوله حيز التنفيذ.

الأسئلة الشائعة حول التعريفة الجمركية 2706

الخلاصة

تمثل التعريفة الجمركية 2706 بندًا جمركيًا محددًا للقطران المقطر من الفحم الحجري أو الليغنيت أو الخُثّ، وغيره من أنواع القطران المعدني الداخلة ضمن نطاق النص القانوني.

ويعترف نص البند صراحة بأن القطران المؤهل يمكن أن يكون منزوع الماء أو مقطرًا جزئيًا أو معاد تكوينه.

إلا أن ذلك لا يعني أن جميع المنتجات الناتجة من القطران تبقى تحت البند 2706.

فقد تتطلب الزيوت وغيرها من منتجات تقطير قطران الفحم الحجري عالي الحرارة مراجعة البند 2707.

ويعالج البند 2708 الزفت وفحم الكوك الزفتي، بينما قد يندرج القار البترولي تحت البند 2713، والمواد البيتومينية الطبيعية تحت البند 2714، والمخاليط البيتومينية المؤهلة تحت البند 2715.

كما يمثل قطران الخشب حدًا تصنيفيًا مهمًا، لأنه يعالج بصورة محددة تحت البند 3807 وليس البند 2706.

تبدأ عملية التصنيف القانونية من نصوص البنود الجمركية وملاحظات الأقسام والفصول ذات الصلة والقواعد العامة للتفسير.

أما المستندات الفنية مثل TDS وSDS وبيانات التركيب ومعلومات التصنيع ومرحلة التقطير وبيانات المورد، فتستخدم لإثبات ماهية السلعة الفعلية حتى يمكن تطبيق الأحكام القانونية عليها بصورة صحيحة.

وإذا ثبت أن السلعة تدخل ضمن البند 2706، فإن الرمز الدولي من ستة أرقام هو 2706.00.

وبالنسبة للشركات العاملة في المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة وقطر وسلطنة عُمان والكويت والبحرين، ينبغي أن يوضح ملف التصنيف القابل للدفاع سبب انطباق البند 2706 وكذلك سبب استبعاد البنود البديلة ذات الصلة.