HS编码2708涵盖 由煤焦油或其他矿物焦油所得的沥青和沥青焦。 在国际六位HS层级，该税目分为 2708.10 — 沥青 和 2708.20 — 沥青焦。

税目文本看起来并不复杂， 但当商业描述较宽泛， 或多种黑色、富碳或具有沥青性质的材料外观相似时， 实际归类可能非常困难。

“Coal Tar Pitch”“Binder Pitch”“Electrode Pitch” “Pitch Coke”“Carbon Material”“Bitumen” “Petroleum Coke”“Tar Residue” 或“Asphalt”等术语， 不应被视为可以互相替代的海关描述。

法律问题并不是产品是否为黑色、 是否黏稠、 是否富含碳， 或是否用于铝、石墨、电极、耐火材料、 建筑或其他碳材料行业。

真正需要确定的是 材料的实际身份、其来源以及在生产流程中的阶段。

由煤焦油加工或蒸馏产生的重质材料， 在海关归类上可能与石油沥青、 天然沥青、石油焦、 配制的沥青混合物 或其原始矿物焦油完全不同。

对于向 沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、卡塔尔、 阿曼、科威特和巴林 进口或从这些市场出口商品的企业而言， 商业名称往往不足以支持最终税则申报。

HS编码2708在第27章中的位置

税目2708属于协调制度第27章。 第27章涵盖矿物燃料、矿物油及其蒸馏产品、 沥青物质和矿物蜡。

如需了解第27章的整体结构，请参阅： HS第27章分类指南 。

2708紧邻2706和2707， 这一位置对于理解煤焦油和其他矿物焦油的加工链非常有帮助。

• 税目2706 涵盖其法律范围内由煤、褐煤或泥炭蒸馏所得的焦油 以及其他矿物焦油。
• 税目2707 涵盖高温煤焦油蒸馏所得的油类和其他产品， 以及符合条件的芳香族成分占优势的类似产品。
• 税目2708 涵盖由煤焦油或其他矿物焦油所得的沥青和沥青焦。

在工业生产过程中， 煤焦油或其他矿物焦油可能经历分离、加热或蒸馏。

较轻或中间馏分被移除后， 更重的残余物会逐渐留下。

根据其真实身份和生产历史， 这种重质产品可能属于沥青。

如果沥青进一步接受热处理或碳化， 则可能形成更高碳化程度的 沥青焦。

因此，生产历史在2708归类中非常重要， 但最终仍应根据进口或出口时实际呈报的商品进行判断。

HS编码2708的结构

在国际六位层级， 税目2708只有两个子目。

因此，在确认四位税目2708之后， 下一步的核心问题通常是：

实际进口商品是 沥青， 还是已经进一步加工并成为 沥青焦？

确定四位税目时， GRI 1 仍然是基础， 应根据税目文本和相关法律注释进行判断。

一旦2708确定， 则使用 GRI 6 在2708.10和2708.20之间进行子目比较。

理解HS 2708.10下的沥青

子目2708.10 涵盖属于税目2708范围内的沥青。

在煤焦油和矿物焦油加工背景下， 沥青通常与焦油中较挥发部分被移除后 留下的重质物料有关。

不同商业等级的沥青 可能具有不同的物理形态和技术性能。

沥青可以热态或熔融状态供应， 也可能以固体块、颗粒、 球粒或其他便于运输和操作的形式供应。

因此，物理形态本身 不能决定HS税目。

最终用途同样不能独立决定2708.10。

沥青可能用于碳材料、石墨、 电极、粘结剂、耐火材料 以及其他工业应用。

但最终用途通常只能作为辅助背景， 不能替代对产品身份和来源的确认。

评估2708.10时应问哪些问题？

• 准确产品名称是什么？
• 是否明确描述为Coal Tar Pitch或Mineral Tar Pitch？
• 原料是什么？
• 材料如何生产？
• 是否属于煤焦油或矿物焦油加工后的重质产品？
• 是否进一步碳化并转变成沥青焦？
• 是否加入其他成分？
• 进口商品仍然是沥青本身，还是已经成为配制产品？
• 是否可能实际上是石油沥青？
• 是否可能是天然沥青或天然柏油？

软化点及其他物理性质

沥青技术规格通常可能包含 软化点、黏度、密度、 灰分、水分及其他质量参数。

这些数据对于确认材料身份 和商业等级可能非常有价值。

但除非税则法律文本或相关注释 明确设定特定标准， 否则不应把这些技术参数 转化为自行创造的统一HS归类门槛。

例如， 某一软化点可能有助于证明具体沥青等级， 但归入2708的法律依据 仍然是税目文本、商品身份和来源。

理解HS 2708.20下的沥青焦

子目2708.20 涵盖由煤焦油或其他矿物焦油所得的沥青焦。

与沥青相比， 沥青焦代表一种经过进一步转化、 碳化程度更高的产品。

该材料通常是固体且富含碳， 因而可能在外观上类似其他焦类产品。

这使得来源和制造过程 尤其重要。

“Coke”这个词本身 不能证明商品属于2708.20。

第27章中存在多个不同的焦类产品， 并根据来源和性质分别归类。

例如， 煤、褐煤或泥炭的焦和半焦属于2704， 而石油焦属于2713。

因此必须明确证明商品属于 由煤焦油或其他矿物焦油沥青形成的沥青焦。

评估2708.20时应问哪些问题？

• 直接原料是否为沥青？
• 该沥青是否来源于煤焦油或其他矿物焦油？
• 最终材料经过了什么热处理或碳化过程？
• 商业产品是否明确识别为Pitch Coke？
• 是否可能属于2704下的煤焦、褐煤焦或泥炭焦？
• 是否可能属于2713下的石油焦？
• 是否进一步加工成为其他制品？

在这里， 制造流程说明可能特别有价值， 因为它可以将最终焦产品 与沥青以及原始矿物焦油来源连接起来。

为什么来源和制造工艺对HS 2708很重要？

税目2708并不是简单写着 “Pitch and Pitch Coke”。

它明确要求这些产品 来自煤焦油或其他矿物焦油。

因此，原料来源 是归类档案中的核心事实之一。

两种装在桶或槽罐中的黑色黏稠材料 可能看起来几乎一样， 但其中一种可能是Coal Tar Pitch， 另一种却是Petroleum Bitumen。

同样， 两种黑色富碳固体 也可能分别是Pitch Coke 和Petroleum Coke。

有用的制造证据可能包括

• 原料声明；
• 工艺流程说明；
• 供应商制造声明；
• 生产规格；
• CoA；
• TDS；
• SDS；
• 产品等级规格；
• 不同文件之间一致的工厂和工艺术语。

目标不是为了堆积文件。

目标是建立一致的技术链条： 商品是什么、来自什么原料、 经历了什么处理， 最终实际装运的是什么产品。

HS 2708的重要归类边界

2706与2708 — 矿物焦油还是沥青？

税目2706涵盖符合条件的矿物焦油本身。

税目2708则涵盖 由煤焦油或其他矿物焦油所得的沥青和沥青焦。

因此，核心区别是 材料经过加工后究竟变成了什么。

如果进口材料仍属于符合条件的焦油， 而不是沥青， 则2708可能并不适用。

如果加工已产生 技术上明确识别为沥青的重质产品， 2708.10就可能成为重要候选。

2707与2708 — 蒸馏产品还是沥青残余物？

2707涵盖高温煤焦油蒸馏所得的油类和其他产品， 以及符合条件的芳香族成分占优势的类似产品。

2708则专门规定沥青和沥青焦。

这一区别非常重要， 因为煤焦油加工设施 可以从相同原料产生多种馏分和产品。

中间油类或其他蒸馏产品 不应仅因为来自煤焦油 就被归为沥青。

相反， 真正的沥青也不应仅因为产生于蒸馏过程 就继续留在2707。

2708与2713 — 煤焦油沥青产品还是石油产品？

税目2713涵盖 石油焦、石油沥青以及石油或沥青矿物油的其他残余物。

这是2708最重要的归类边界之一。

如果商品实际上是Petroleum Coke， 即使同样是黑色富碳固体， 也不能将其归为2708下的Pitch Coke。

同样， Petroleum Bitumen也不能仅因 与Coal Tar Pitch颜色、黏度或用途类似 就归入2708。

因此，来源证明至关重要。

2708与2714 — 沥青还是天然沥青/天然柏油？

税目2714涵盖天然沥青和天然柏油、 沥青页岩或油页岩、 焦油砂、天然沥青矿 及沥青岩。

这些天然材料 与煤焦油或矿物焦油加工所得沥青 并不是同一个法律类别。

因此，商业描述仅写“Bitumen” 并不足以确认归类。

必须进一步确认 它是石油沥青、 天然沥青， 还是矿物焦油沥青。

2708与2715 — 沥青本身还是配制的沥青混合物？

税目2715涵盖特定的 沥青混合物， 其基础可以是天然柏油、 天然沥青、石油沥青、 矿物焦油或矿物焦油沥青。

当沥青与其他材料混合或配制时， 这一边界尤其重要。

即使Mineral-Tar Pitch 是配方中的基础材料之一， 最终配制产品也不一定继续归入2708。

因此，应根据进口时的实际商品进行判断： 它是沥青本身， 还是以沥青为基础的配制混合物？

HS编码2708归类时应审查哪些技术资料？

可靠的2708归类通常需要 清楚理解产品本身及其生产历史。

如何评估商品是否属于HS编码2708？

HS编码2708实际归类场景

场景1 — 制造商确认的Coal Tar Pitch

供应商将商品明确识别为Coal Tar Pitch， 制造资料确认其属于煤焦油加工后所得的重质沥青产品。

税目2708直接相关， 而由于进口商品是沥青而不是沥青焦， 2708.10 成为国际HS6候选。

场景2 — 只写“Industrial Pitch”

商业发票仅写“Industrial Pitch”， 但SDS和TDS没有说明原料来源。

这些资料不足以确认2708。

应要求供应商提供制造声明或技术说明， 确定该沥青究竟来自煤焦油、 其他矿物焦油、石油还是其他来源。

场景3 — 由煤焦油沥青生产的Pitch Coke

生产路线显示Coal-Tar Pitch 进一步接受热处理， 形成固体富碳沥青焦。

如果最终商品被技术上确认属于Pitch Coke， 则2708.20 成为2708下合适的国际HS6候选。

场景4 — 同一客户使用的Petroleum Coke

某碳材料也用于电极生产， 但技术文件明确识别其为Petroleum Coke。

相同的最终用途并不会把它转化为Pitch Coke。

应评估2713， 因为商品本质和来源属于石油产品。

场景5 — 黑色黏稠材料被确认是Petroleum Bitumen

商品外观与某些沥青等级类似， 但炼厂文件明确将其识别为Petroleum Bitumen。

外观相似不足以支持2708。

石油来源要求审查2713。

场景6 — 矿物焦油本身

供应商使用“Tar/Pitch Material”这一宽泛名称， 但制造资料表明进口材料仍属于符合条件的矿物焦油， 尚未转变为沥青。

应先评估2706。

场景7 — 煤焦油蒸馏油

一种深色液体来自煤焦油蒸馏装置， 但TDS明确说明它是芳香族蒸馏油， 而不是Pitch。

来自煤焦油并不意味着自动属于2708。

应评估2707。

场景8 — 沥青被混入配制沥青产品

Coal-Tar Pitch作为基础材料， 但已经与其他成分混合， 形成配制的沥青产品。

实际进口商品不再必然是沥青本身。

应评估2715。

场景9 — 天然柏油产品

商业名称包含“Pitch”， 但地质和供应商资料显示材料属于天然形成的柏油物质。

2714可能比2708更相关。

场景10 — 颗粒形式的沥青

Coal-Tar Pitch经过固化， 以颗粒形式供应， 以方便运输和操作。

只要材料仍然属于沥青 并满足税目范围， 颗粒形态本身不会使其离开2708.10。

场景11 — 加热槽车运输的熔融沥青

商品以热态运输， 因为实际操作要求保持熔融。

运输时呈液态 并不自动意味着它是2707下的油类。

应根据实际产品身份 和制造文件判断。

场景12 — 来源不明确的“Industrial Coke”

发票只写“Industrial Coke”。

这不足以确认2708.20。

应进一步确定 它究竟是煤焦、 沥青焦、 石油焦 还是其他碳产品。

场景13 — 供应商写2708.10，但SDS写Petroleum Bitumen

供应商在发票中使用2708.10， 但技术文件始终将产品识别为Petroleum Bitumen。

供应商编码不能覆盖相反的技术证据。

应重新独立审查归类。

场景14 — 产品叫Pitch Coke，但制造历史不完整

商品名称写着Pitch Coke， 但文件没有说明原始沥青 来自煤焦油、其他矿物焦油 还是石油原料。

由于来源是2708法律文本的一部分， 在确认归类之前 应取得更多制造资料。

HS编码2708常见归类错误

1. 认为所有叫“Pitch”的产品都属于2708

产品来源和实际身份仍必须符合税目文本。

2. 忽略“由煤焦油或其他矿物焦油所得”

来源是2708法律描述的一部分。

3. 把矿物焦油本身归为沥青

如果材料尚未转化为沥青， 符合条件的焦油可能仍属于2706。

4. 因为沥青产生于蒸馏过程就继续放在2707

2708明确列有沥青和沥青焦。

5. 把石油沥青当作煤焦油沥青

物理外观相似不能覆盖石油来源。

6. 把石油焦当作沥青焦

两者来源不同， 税则规定也不同。

7. 把所有富碳固体都看成Pitch Coke

必须区分煤焦、沥青焦和石油焦。

8. 依赖最终用途归类

用于电极、石墨或耐火材料 并不能单独决定税目。

9. 以颜色和外观作为主要归类标准

第27章中很多产品都可能呈黑色、深色或黏稠状态。

10. 认为熔融沥青就是2707下的油类

运输时的物理状态 并不会自动改变商品本身的身份。

11. 忽略2714下的天然沥青物质

天然沥青和天然柏油有独立税目。

12. 混配后仍然使用2708

沥青作为配制混合物中的一个成分， 不代表最终商品仍属于沥青本身。

13. 把SDS当作具有约束力的HS决定

SDS属于支持性技术文件， 不是法律税则裁定。

14. 未确认来源就复制供应商HS编码

供应商可能使用不同国家的税则、 旧版分类 或适用于另一等级产品的编码。

15. 不要求提供制造信息

在区分Coal-Tar Pitch、 Pitch Coke、Petroleum Coke 和类似材料时， 制造历史可能是关键证据。

16. 把商业等级当作法律HS定义

软化点或Binder Grade等商业规格 可以支持产品识别， 但不能独立创造税目。

17. 只确定2708，不继续选择HS6

国际结构要求区分 2708.10和2708.20。

18. 到HS6就停止，不核实目的国详细税则

国际六位HS编码 只是完整海关申报过程的一部分。

如何建立可辩护的HS 2708归类档案

一个强有力的归类档案 应能让其他审查人员理解 为什么商品属于2708， 而不是第27章附近的其他税目。

• 记录准确商业产品名称。
• 记录制造商使用的技术名称。
• 确定原始原料。
• 确认原料是煤焦油还是其他矿物焦油。
• 必要时取得生产工艺或流程说明。
• 确定商品属于沥青还是沥青焦。
• 保存最新TDS。
• 保存最新SDS。
• 必要时保存CoA。
• 记录物理形态和产品等级。
• 记录软化点等相关质量规格。
• 确认是否加入添加剂或其他材料。
• 如果材料可能仍然是矿物焦油，评估2706。
• 如果材料可能是煤焦油蒸馏油或其他蒸馏产品，评估2707。
• 如果可能属于石油焦或石油沥青，评估2713。
• 如果可能属于天然沥青或天然柏油，评估2714。
• 如果属于配制沥青混合物，评估2715。
• 记录GRI 1的应用。
• 记录GRI 6的应用。
• 说明为什么合理的竞争税目被排除。
• 保存支持原料来源的供应商技术声明。
• 核实实际目的国当前详细税则。

HS编码2708在沙特阿拉伯、阿联酋、卡塔尔、阿曼、科威特和巴林

国际协调制度为 沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、 卡塔尔、阿曼、科威特和巴林 提供共同的六位HS归类基础。

税目2708的国际HS6结构为：

• 2708.10 — 沥青
• 2708.20 — 沥青焦

但是国际六位HS编码 不应与实际进口国海关申报所要求的 完整详细税则编码混淆。

详细税则扩展、 海关程序、 申报系统、 文件要求 和监管义务 仍需要单独确认。

因此，在沙特阿拉伯、阿联酋、卡塔尔、 阿曼、科威特或巴林提交申报前， 应核实当前详细税则 和适用海关要求。

未来更新：HS 2028

本指南基于 HS 2022， 即2026年适用的国际协调制度版本。

世界海关组织已经通过 HS 2028修订， 并计划于 2028年1月1日 生效。

根据2025年6月26日相关WCO建议 所接受的官方修订， 已公布的第27章修改 涉及子目 2710.91。

该子目将被删除， 并新增 2710.92 和 2710.93。

已公布的官方修订建议 没有列出对税目2708的修改。

即便如此， HS 2028生效后， 企业仍应在使用新结构前 核实最终版本、 对照表 以及目的国的实际实施方式。

关于HS编码2708的常见问题

总结

HS编码2708 的法律描述很短， 但可靠归类仍然依赖对实际材料的理解。

该税目涵盖两类商品： 沥青 和 沥青焦， 前提是它们来自 煤焦油或其他矿物焦油。

在国际HS6层级， 沥青属于 2708.10， 沥青焦属于 2708.20。

在很多情况下， 最困难的问题不是在这两个子目之间选择， 而是先证明2708本身就是正确税目。

一种黑色黏稠材料 可能实际上是矿物焦油、 煤焦油蒸馏产品、 石油沥青、 天然沥青 或配制的沥青混合物。

同样， 一种黑色富碳固体 可能是煤焦、沥青焦或石油焦。

这些商品可能外观相似， 也可能用于相关行业， 但协调制度会根据法律描述、 商品性质和来源进行区分。

因此， 强有力的2708归类档案 往往不能只依靠产品名称。

有用证据可能包括： 原料声明、 生产路线、 TDS、SDS、CoA、 供应商技术声明 以及关于商品是否经过混配 或进一步加工的信息。

软化点、黏度、 灰分、水分 和物理形态等技术参数 可以帮助确认商业等级， 但它们属于证据， 不应替代法律税目文本。

对于被认为属于沥青的产品， 应将2708.10与2706、2707、 2713、2714和2715等现实竞争税目进行比较。

对于被认为属于沥青焦的产品， 应特别仔细确认原料和生产路线， 尤其是在石油焦 或其他焦类产品可能成为合理竞争分类时。

确定国际HS6后， 向 沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、 卡塔尔、阿曼、科威特和巴林 进口或从这些市场出口商品的企业， 仍应核实实际目的国当前详细税则 和申报要求。